结合当前国际局势,阐述新时代中国外交政策.pdfVIP

浅析新时代外交政策

摘要：2013年以及过去的2012年国际经济、政治、安全形势错综

复杂，伊拉克战争告一段落世界多极化进程不断加快。国际经济在缓

慢和不平衡中复苏，不确定因素仍然很多。国际安全形势不容乐观，

朝鲜半岛安全不容乐观、中东战火纷飞、伊朗核问题得不到有效解决、

非洲大面积军事冲突以及中国与周边国家领土纷争愈演愈烈。2013

已经走过大半，我们要继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始

终不渝走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，推动世界持

久和平、共同发展！

关键词：新外交中国周边安全局势外交政策

一、中国新外交的提出

2004年，中国共产党在十六届四中全会上首次提出构建社会主义“和谐社会”。

这是党的文件中第一次把“和谐社会”建设放到同经济建设、政治建设、文化建

设并列的突出位置。2005年，中国在亚非峰会首次提出“和谐世界”理念，在

联合国成立60周年首脑会议上胡锦涛主席首次在代表世界最高权威的讲坛上，

以国家最高领导人的名义，提出构建一个持久和平、共同繁荣的“和谐世界”思

想。随后，这一理论不断在APEC、二十国财长会议上频频被提起。

我们看到从提出建设“和谐社会”，再到倡导世界各国携手共建“和谐世

界”，中国不断完善着对自身、世界以及对外关系的认识，将“和谐”从中国内

政延伸到外交。作为2005年中国外交的最大亮点，可以说，“和谐世界”已渐

渐成为中国外交理论的主轴。

“和谐社会”与“和谐世界”的关系，反映的正是全球化背景下中国发展与

人类社会发展的辩证统一关系。“和谐社会”与“和谐世界”的核心是“和

谐”，其本质是相同的，只是具体所指的目标不同建设“。和谐世界”是构建“和

谐社会”的重要外部条件。中国政府明确阐述了“和谐社会”及“和谐世界”的

内涵：中国要构建的和谐社会是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、

安定有序、人与自然和谐相处的社会”；中国倡导的和谐世界则是“坚持多边主

义，实现共同安全；坚持互利合作，实现共同繁荣；坚持包容精神，共建和谐世

界”。

“和谐社会”与“和谐世界”思想体现了中国内外政策的高度统一。“和谐

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社会”理论的提出。是中国领导人对自身执政能力如何提高的深刻认识，是如何

治理内政和承担维持社会稳定、推动社会发展责任的深度思考。而“和谐世界”

理论的提出，是国内执政理念在外交领域的具体体现，是中国领导人对国际事务

冷静观察和思考的结果，是如何走和平发展道路的深度探索。

二、当前中国周边安全局势总体评估

第一、周边安全基本形势总体相对稳定

表现在六个方面：第一，中国维护国家安全与周边稳定的能力增强了；第二，

地区和平发展的基本态势并没有改变；第三，周边国家对华友好合作仍然是主流；

第四，周边国家对中国和平发展的道路认同大于疑虑；第五，发展周边国家友好

合作关系的机会仍大于挑战；第六，巩固、发展和周边国家友好合作关系的主动

权在我。

第二、消极面增多、矛盾复杂、动荡加剧

近年来，我国周边发生了很多具有冲击力的事件，周边环境恶化的迹象比较

明显：

朝鲜半岛局势僵局难破，未来走向不明

从近代开始，以朝鲜半岛为核心的东北亚地区一直是中国安全的致命弱点。

2010年，“天安号事件”和“延坪岛炮击事件”的先后发生，使朝鲜半岛局

势出现了1953年朝鲜停战以来最严重的危机，加剧了朝韩之间的紧张关系，韩

国李明博政府反映强烈，态度强硬！美国和日本趁机迅速介入，在朝鲜半岛西部

和东部海域进行规模空前的军事演习，美、日、韩三边军事同盟雏形初现。

而朝鲜方面，虽有缓和，但仍然坚持核试验，朝核危机阴云不散，六方会谈

终止。2011年12月17日，金正日去世，年轻的金正恩接班，半岛局势的不确

定性变得更大。

面对东北亚的危机，中国政府游说于美、俄、韩、朝之间，并提议迅速开始

六方紧急磋商，但遭到美、韩，日三国的拒绝。中国在东北亚面临着安全威胁与

外交压力的双重挑战。

2013年朝鲜不顾国际社会的强力反对坚持核试验，引起了各方的强力反对。

最近，朝鲜又宣布朝鲜停战协议无效，半岛不可控因素在增加，甚至有人认为战

争的阴云在弥漫。然而，就我们分析，目前朝鲜半岛发生战事的可能性较小。因

为战与和的关键在美日