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工程管理

ENGINEERINGMANAGEMENT

分散式风电的经济性分析

不同模式的分散式风电项目，在收益率上有着巨大的差异。

文|李宜真

2011年，国家能源局发布的正轨，国家及地方层面纷纷出台政一方面目前集中式风电尚未开发

《关于分散式接入风电开发的通策、规划推动分散式风电的发展。建设完毕，另一方面分散式风电还

知》象征着分散式风电的起步，首近年来，行业对于分散式风电面临手续繁琐、成本高、融资难等

次明确了我国分散式风电开发的主在支撑中国能源转型，推动地方经诸多挑战。尤其是商业模式创新方

要思路与边界条件。济、社会发展，催动前沿技术等方面，不同的模式经济性差异巨大，

经过多年的政策准备，由起面的重大意义已经达成共识，但我成为分散式风电项目开发的关注重

步到完善，分散式风电逐步踏上国分散式风电发展仍是低于预期，点。

分散式风电相关政策

年份机构文件名主要内容

2011国家能源局《关于分散式接入风电开发的通知》首次明确了我国分散式风电开发的主要思路与边界条件。

2011国家能源局《关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》明确了分散式接入风电项目的定义、接入电压等级、项目规模等。

全面放开用户端分布式发电市场，鼓励以“能源合同管理”模式引

2013国家能源局《关于印发大力发展分布式发电若干意见的通知》

进投资方建设和运营分布式发电设施。

2016国家能源局《风电发展“十三五”规划》中东部和南方地区的分散式风电开发成为重点。

《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通

2017国家能源局分散式接入风电项目不受年度指导规模的限制。

知》

分散式风电豁免参与资源竞争性配置，鼓励开发企业将位于同一县

域内的多个电网接入点的风电机组打捆成一个项目统一开展前期工

2018国家能源局《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》作，办理相关支持性文件，进行项目前期工作和开发建设。鼓励各

类企业及个人作为项目单位。本单位自有建设用地（如园区土地）

也可租用其他单位建设用地。

国家发展

2019《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》分散式风电项目参与市场交易的价格进行了明确

改革委

《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知提出以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标准开

2021国家能源局

（征求意见稿）》展竞争性配置

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ENERGY2021.05

表1：分散式风电的四种商业模式汇总表

序号模式名称相关政策电价