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《城市轨道交通评价指标体系》

北京市地方标准编制说明

北京市地铁运营有限公司编制组

2023年11月

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目录

TOC\o1-3\h\z\u目录 I

一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人 1

1.1任务来源 1

1.2本标准起草单位和人员 1

二、制定标准的必要性和意义 1

三、主要工作过程 2

3.1工作安排 2

3.2具体工作 3

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系 4

4.1编制原则 5

4.2与现行法律、法规、标准的关系 5

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述 6

六、重大意见分歧的处理依据和结果 9

七、与国内外同类标准水平的对比情况 9

八、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由 9

九、强制性标准实施的风险点、风险程度、风险防控措施和预案 9

十、实施标准的措施(政策措施/宣贯培训/试点示范/监督检查/配套资金等) 9

十一、其他应说明的事项 10

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《城市轨道交通评价指标体系》

北京市地方标准编制说明

一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人

1.1任务来源

本标准于2021年提出，2022年3月在北京市市场监督管理局获批地标立项，项目类别为二类项目，项目编名称为《智慧城市轨道交通评价指标体系》；2023年1月获得地标二类转一类立项批复，项目编

本标准由北京市地铁运营有限公司起草，北京市交通委员会作为行业主管部门组织实施。

1.2本标准起草单位和人员

起草单位：北京市地铁运营有限公司

协作单位：北京市智慧交通发展中心（北京市机动车调控管理事务中心）

北京京港地铁有限公司

北京市轨道交通运营管理有限公司

北京城建交通设计研究院有限公司

主要起草人：XXXXX

二、制定标准的必要性和意义

2.1必要性

智慧城轨作为云计算、大数据、物联网、人工智能、5G、卫星通信、区块链等信息技术深度融合的新型城市轨道交通运营模式，是全球创新热点和未来发展制高点。

2019年9月，?中共中央、国务院发布了《交通强国建设纲要》，提出要大力发展智慧交通。推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合；推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施。2021年2月，中共中央、国务院发布了《国家综合立体交通网规划纲要》，提出要推进交通运输创新驱动和智慧发展，提升智慧发展水平，加快提升交通运输科技创新能力，推进交通基础设施数字化、网联化，建设人民满意交通，满足人民日益增长的美好生活需要。2020年7月，中国城市轨道交通协会发布了《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要》对我国智慧城轨技术标准体系的建设要求，建设重点、建设目标都提出了明确的要求。

智慧城轨是建设现代化经济体系的先行领域，是建设交通强国和智慧城市的重要组成部分，也是行业发展的必然趋势和必由之路。因此，为全面贯彻“交通强国”等国家战略要求、落实行业发展的需要，迫切需要制定适用于我国城市轨道交通智慧运营的指标体系，引导和规范城市轨道交通运营智慧化、高质量发展。

2.2意义

虽然我国城市轨道交通行业现行的标准规范，无论是发布的数量，还是涉及的领域都非常多，能够满足一般的规划建设运营需求。但是在智慧运营方面，缺乏全面、系统的技术规范作为工作指导。

指标体系对运营管理工作起到导向作用，开展城轨智慧运营相关技术标准的编制工作，可以进一步填补该领域技术标准的空白，可以规范并引导城市轨道交通管理从“事后型”、“被动式”的管理模式向“事前预防”、“主动式”的管理模式转变，让智慧化相关工作有据可依，为城轨智慧化运营水平评价提供支撑。

本标准能够为主管部门、运营企业等不同评价主体量化评估提供依据，同时也为智慧城市轨道交通规划、建设、运营提供指导性方向。

三、主要工作过程

3.1工作安排

2022年3月，北京市市场监督管理局发布了《2022年北京市地方标准制修订项目计划（第二批）》的通知，批准《智慧城市轨道交通评价指标体系》为北京市地方标准二类项目，起草单位为北京市地铁运营有限公司，行业主管部门为北京市交通委员会。根据编制要求，组织成立了标准编制工作组，制定了标准编制工作大纲，明确了参编人员的分工和详细的编制计划，并要求参编人员严格执行编制计划。

《城市轨道交通评价指标体系》以现行相关标准、规范为基础，以原有工作和调研成果为依托，初步形成标准的基本条文。采用专家评审及参与单位征求意见的方式，修正完善标准内容。

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