北海港铁山港区1万至3万吨级锚地工程海域使用论证报告表（简化版）.docxVIP

北海港铁山港区1万至3万吨级锚地工程

海域使用论证报告表

(简化版)

2024年03月

I

编制单位：交通运输部水运科学研究所

目录

1项目用海基本情况 1

1.1项目概况 1

1.2论证依据 4

1.3论证工作等级和范围 9

1.4平面布置和结构、尺度 11

1.5主要施工工艺和方法 20

1.6项目用海需求 23

1.7项目用海必要性 25

2项目所在海域概况 32

2.1海洋资源概况 32

2.2海洋生态概况 34

3资源生态影响分析 51

3.1资源影响分析 51

3.2生态影响分析 57

4海域开发利用协调分析 76

4.1海域开发利用现状 76

4.2项目用海对海域开发活动的影响分析 81

4.3利益相关者界定及相关利益协调分析 86

4.4项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析 87

5国土空间规划符合性分析 88

5.1所在海域国土空间规划分区基本情况 88

5.2对周边海域国土空间规划分区的影响及符合性分析 92

6项目用海合理性分析 98

6.1用海选址合理性分析 98

6.2用海平面布置合理性分析 102

6.3用海方式合理性分析 105

6.4占用岸线合理性分析 106

II

编制单位：交通运输部水运科学研究所

6.5用海面积合理性分析 106

6.6用海期限合理性分析 120

7生态用海对策措施 121

7.1生态用海对策 121

7.2生态保护修复措施 126

8结论 132

8.1项目用海基本情况 132

8.2项目用海必要性结论 132

8.3项目用海资源生态影响分析结论 132

8.4海域开发利用协调分析结论 133

8.5项目用海与国土空间规划符合性分析结论 134

8.6项目用海合理性结论 134

8.7项目用海可行性结论 134

1

编制单位：交通运输部水运科学研究所

1项目用海基本情况

1.1项目概况

（1）项目来由

北海港位于广西壮族自治区东南端，是广西沿海地区性重要港口，是北部湾国际枢纽海港的重要组成部分，北海港2022年完成货物吞吐量4418.35万吨，货物吞吐量呈持续稳定增长趋势。根据《北海港总体规划（2035年）》，北海港划分为石步岭港区、铁山港西港区、铁山港东港区和涠洲岛港区4个港区以及海角、侨港和合浦等港点。其中，铁山港西港区主要功能定位为：以服务临港产业的能源、原材料物资运输为主，以集装箱、化工品、粮食运输为辅，将其发展成为现代化的综合性港区。铁山港东港区主要功能定位为：以干散货和杂货运输为主，主要为铁山港东岸直接腹地的临港产业发展服务。近年来，北海市紧抓新发展机遇，加大招商引资力度，引进了一批石油化工和高端化学品产业项目、钢铁（新材料）项目、矿产资源绿色开发利用项目落户铁山港湾东西工业园区，铁山港未来将成为承担能源、原材料和集装箱运输的

主力港区，泊位建设速度将进一步加快，货物吞吐量将持续快速增长。

目前，铁山港东、西港区到港船型涵盖了1千吨至10万吨级的各类船舶，随着铁

山港未来到港船舶数量不断增加以及船舶大型化发展趋势，锚位需求量将逐步提高，

供需不平衡矛盾将日益突出。锚地是港口重要公用基础设施，公用锚地建设为船舶进出港和码头正常营运提供基础保障，是提高港口整体竞争力的有力措施，铁山港亟需加快建设公用锚地，以保障码头和船舶安全生产运营的需要。2021年12月，《北海港总体规划（2035年）》获自治区人民政府批复，根据铁山港港口建设条件和发展需求，在铁山港进港航道进口西侧，规划布置1处1-10万吨级锚地（外3#锚地）。北海港铁

山港区1万至3万吨级锚地工程（以下简称“本项目”）属于规划外3#锚地一部分，

位于其西侧部分，建成后将为3万吨级及以下散货船、杂货船和集装箱船提供锚泊服务，缓解铁山港区现有公用锚地资源紧缺的局面，以满足港区正常运营及远期发展需

要。

本项目为《水运“十四五”发展规划》重点建设项目，已于2023年9月12日取得广西壮族自治区发展和改革委员会立项批复（桂发改交通〔2023〕760号），现已完成

项目对水产种质资源保护区影响专题论证报告并取得农业农村部渔业渔政管理局批复

2

编制单位：交通运输部水运科学研究所

（农渔资环便〔2023〕215号），已完成建设项目环境影响评价并取得北海市行政审批局批复（北审批投〔