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顺达、安良、永龙三乡镇“牵手联创、互动发展”考评工作的情况汇报

去年，是永华市委、市政府进一步深化落实“永乐机制”，开展“牵手联创、互动发展”活动取得丰硕成果的第一年。一年来，各派出单位和下派村互相联动，密切配合，通过兴办实事、发展经济、健全制度等方式，进一步完善了农村各项基础设施建设，加快了农村经济结构调整，为村财增收和农民生活水平提高打下扎实基础。为了总结开展“牵手联创、互动发展”活动所取得的成绩，发现一批服务基层、服务群众的先进典型，今年元月，根据市委组织部安排，我们一行两人对顺达、安良、永龙三乡镇“牵手联创、互动发展”工作进行了走访，侧重考评了个下派村个牵手联创单位对下派书记及下派村的帮扶工作。从考评的结果来看，绝大多数派出单位对牵手联创工作都很重视，倾单位物力和财力从不同角度全力帮扶。总体看，市委组织部、市人大、市财政局三个单位服务帮扶力度较大，得分均在分以上，可以说这三个单位无论从服务质量上还是从服务内容广泛上，或者说从群众反映评价上看都做得比较突出，深得百姓拥护。需要进一步加大扶持力度的单位有市工商局、市药监局、市交警大队，得分均在分以下。现将具体考评情况简要汇报如下：

一、领导重视，组织保障。所考察的个单位及负责人对牵手联创工作都高度重视，单位均成立了“牵手联创、互动发展”活动领导小组，确定专人负责抓好这项工作，也都明确规定下派村为派出单位科室，把搞好下派村工作列入全年单位工作计划。如市委组织部把西岸村当作部里的事，把村民的事当作自己的事，每月一次的办公会必听下派村工作汇报。同时，下派单位还非常重视帮助所结对子致富增收工作，都很明确规定领导小组成员每年必到村里指导帮扶，并与户群众结成牵手发展对子，认真做好所结对子的帮扶增收工作。初次入村调研时，均有和对子户深入交谈，了解其生产和生活基本情况，并给予数量不等的物资、资金帮扶。根据座谈会上许多对子户反馈情况来看，很多对子户得到不少实惠。如市委组织部朱部长的对子户陆香眉无偿得到三头仔猪及技术服务，进一步扩大了养殖规模，养殖技术日益提高；市财政局詹局长的对子户胡贤德准备种植酸枣树缺乏资金时，是詹局长无偿提供资金元，帮助其解决了酸枣树苗木株；市审计局李局长的对子户陈瑞奎由于李局长的帮扶和鼓励，去年种烟亩，年收入达近万元；市人大所结的位对子户每人得到元资金补助，山地鸡养殖已成规模，年收入颇丰。市工商局检查大队大队长阙建华的对子户吴火贵黑木耳喜获丰收但销路不好时，阙队长主动联系农产品经销商，帮助其卖出好价钱。由于领导重视，身体力行，牵手联创工作总体开展的较为扎实，党群、干群关系明显改善，群众反应较好。

二、制定计划，壮大经济。从考察情况来看，所有牵手单位都有帮助村里开展摸清村情调研活动，双方共同探讨制定发展蓝图。如市委组织部积极帮助西岸村理清发展思路，引导该村制订了以“大力发展招商引资和发展特色农业”为主的经济和社会发展三年规划；市人大根据上洋村地势和群众生产习惯，帮助上洋村制订了“抓好种养大户，促先富带后富”的经济发展思路，围绕“烟、果、养殖”进行扶持，发展种养业；市科协引导后畲村找准经济发展路子，大力发展猪、羊、兔等种养殖业；市信访局热心引导坪州村村民创新理念，调整农业产业结构，重点帮扶农户规模种植日本网纹甜瓜；市规划局结合该村“二元仔猪”饲养有一定群众基础，引导该村加大“三元仔猪”基地建设。帮扶计划的制定和落实，加上派出单位不遗余力为下派村在农村工作和农业生产上进行全方位的技术指导服务，为下派村农村经济快速健康发展提供了必要保证，使得下派村的农村产业结构调整更加合理，主导产业在提高农民增收上日益突出。如市委组织部大力帮助西岸村加快胜德工业平台建设，积极吸引外资投资办厂，将有效就近转移当地富余农村劳动力。重视农业科技服务，更新村民观念，多次请农业专家到村里授课，引导村民大力发展具有市场潜力的各种名优果蔬，去年，全村种植潭甜桔柚亩、早春红小玉西瓜亩、甜糯玉米亩；市人大多次请来永乐畜牧局专家到村里开设鸡、鸭、鹅等技术讲座，引导村民组建山地鸡、白鹅养殖协会，培育了一大批养鸭、养兔、养鸡等种养大户，目前以山地鸡为主的养殖业已成为该村农户增收的主要项目之一；市外资办充分发挥果树、蔬菜、水稻等技术优势，经常深入田间地头指导农户大棚蔬菜病虫害防治和水稻田间管理，传授永华桔柚、梨等果树主要栽培技术要点，并无偿赠送株永华桔柚苗木，力争帮助横塘村桔柚产业做大做强规模发展，促进农户赠收；市财政局热心扶持胡巷村的烤烟产业，去年投入帮扶资金万元发展烤烟烤，为村财增收万元，烟农个人平均收入也达每烤万元；市烟草局依靠技术优势，认真做好浒州村的烤烟生产技术服务工作，由于帮扶得力，去年浒州村发展烤烟亩，亩产值，创历年新高，极大提高了烟农种烟积极性，推动了烤烟产业