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领导在国土管理汇报会发言

同志们

一、2011年工作回顾

各级党委政府及国土资源部门紧紧围绕市委、市政府的总体部署和中心工作，2011年是全市国土资源管理工作攻坚之年。主动应对用地政策从严控制、用地需求持续增长的特殊形势，真抓实干、攻坚克难，国土资源管理工作取得了新的成绩，为推动我市经济又好又快发展作出了积极贡献。主要表现在以下几个方面：

运作规范一服务全市经济社会发展保障有力。

市国土资源、环保、社保、林业、财政、发改等相关部门积极沟通联系，1新增建设用地报批成绩斐然。按照“重点项目保障用地、优质项目优先供地、所有项目节约集约用地”思路。互相支持配合，共同抓好用地报批工作。市国土资源局与县（市、区国土资源局上下联动，积极与省国土资源厅各相关处室沟通协调，形成了一个办事高效快捷的报批工作网络，确保了项目落地。2011年省里下达我市新增建设用地计划仅为8715亩，经市、县两级共同努力，全市共获得省政府批准建设用地78宗，总面积2.48万亩，占全省用地计划的1/7其中重大产业项目占全省预留计划指标的1/3加上往年上报部、省，2011年批复的项目，共计批复面积4.22万亩。为全市经济社会发展提供了有力的用地保障。

严格按照土地使用权出让的操作规程，2土地市场运作规范有序。各地坚决落实国有建设用地使用权和工业用地招拍挂制度、招拍挂领导小组土地出让预审制度、事前向纪检监察部门告知制度等“三项制度”建设。规范土地出让程序，纪检监察部门充分发挥监督指导作用，做到土地出让招标报名公开、土地用途公开、规划要求公开、招标人公开、出让程序公开、中标结果公开“六公开”国有土地出让实现了阳光操作、公平竞争。

采矿权出让全部实行公开招拍挂市场化运作，3矿产资源整合力度加大。2011年我市整顿和规范矿产资源开发秩序。使矿产资源“找得出、管得住、用得好”市整顿和规范矿产资源开发秩序工作被国土资源部评为全国先进。

自2011年10月份起，全市范围内集中力量组织开展了闲置土地清理处置专项行动。行动开展以来，各地党委、政府按照市委、市政府的统一部署和要求，结合本地实际，切实加强领导，狠抓落实，扎实推进，取得了初步成效。截止2011年底，全市共清理核实土地闲置项目219宗，面积1.98万亩，4闲置土地清理显现成效。市委、市政府高度重视闲置土地清理处置工作。收回闲置土地67宗，面积5495亩，占总数的27.7%收缴土地闲置费130万元；共清理出64宗土地欠缴土地出让金3.33亿元，均以下达了催缴欠款通知书，清收土地出让金欠款1.13亿元，完成催缴任务的33.9%另收缴滞纳金375万元，没收竞买保证金1000万元。

二节约集约利用土地资源的水平不断提升

市政府与县（市、区政府签订耕地保护目标责任状，1耕地保护共同责任制全面落实。去年年初。将全市712万亩耕地保有量分解落实，进一步明确管理措施、工作目标、奖惩办法以及量化标准。同时，将耕地保有量和基本农田保护面积列入县级政府经济工作年度考核内容，所占分值为农业方面的14%市人大常委会组织执法检查组对全市基本农田保护工作进行视察，进一步增强各级政府的责任感和紧迫感；国土资源部门在乡、村、组聘请土地协管员2000多名，基本农田保护责任书签订到村、组、户，健全横向到边、纵向到底的预防监控体系。全市建设用地占用耕地全部实现了先补后占”占一补一”基本农田保护率稳定在85.5%连续11年实现了耕地总量动态平衡，市国土资源局被国土资源部评为全国基本农田保护先进单位。

市大力实施“造地增粮富民”工程和土地整理项目。各县（市、区政府高度重视，2土地开发整治成绩显著。要用地必须要先造地。2011年。通过采取部门统筹、引进资金、农民投劳等办法加大土地开发整理的资金投入，国土资源部门切实加强项目的申报和实施管理，农业、水利等部门协助做好项目实施中的有关工作，保证了工程项目的顺利实施，确保了市耕地总量动态平衡。一年来，批复立项7个，总面积8781.6亩，目前，已验收开发项目7个，新增耕地7818.4亩。2011年全市报批用地占用耕地4983.7亩，做到占一补一”略有节余。2011年省国土资源厅批复立项15个土地整理项目，市争得2个，共争资4022.5万元。

对全市防灾工作进行了周密部署。二是扎实推进地质灾害防治“十有县”建设。今年县、县、区三个地方已经建成达标。三是完善群测群防体系建设。建立市、县、乡、村四级监测网络，3地质灾害防治扎实有效。一是精心安排部署地灾防治工作。市政府编制下发了市2011年度地质灾害防治方案》召开了全市地质灾害防治工作会议。做到县、乡有地质灾害防治工作领导小组，村、组有监测组，重要危险点有检测员。四是加强地质灾害预报预警工作，有效地提高了广大群众的防范意识。据统计，去年全市因强降