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信访条例培训课件

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目录

信访条例概述

信访工作体制与职责

信访渠道与受理范围

信访办理程序与规范

信访事项分类处理办法

法律责任与追究机制

总结与展望

信访条例概述

01

社会转型期矛盾凸显

随着我国经济社会的快速发展，各类社会矛盾逐渐凸显，信访问题日益增多，亟待通过立法加以规范和解决。

信访工作法制化需求

为了推进信访工作的法制化、规范化，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，有必要制定专门的信访法规。

通过明确信访人的权利和义务，保障信访人依法进行信访活动的权益，促进信访问题的有效解决。

保障信访人权益

规范信访工作行为

维护社会稳定

对信访工作机构及其工作人员的行为进行规范，确保信访工作的公正、公开、公平。

通过规范信访活动，维护正常的社会秩序和公共安全，促进社会和谐稳定。

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01

适用于各级国家机关

信访条例适用于各级国家机关及其工作人员处理信访事项的行为。

适用于信访人

信访条例适用于公民、法人或者其他组织依法进行信访活动的行为。

特定事项的适用

对于涉及国家安全、外交、国防等特定事项的信访活动，应按照相关法律规定处理。

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信访工作体制与职责

02

党委领导

政府负责

社会协同

公众参与

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坚持党的领导，确保信访工作沿着正确方向前进。

各级政府要切实承担起信访工作的主体责任，加强组织领导和统筹协调。

发挥社会各界力量，形成信访工作合力。

保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进信访工作的公开、公正和公平。

各级党委和政府设立信访工作机构，负责受理、转送、交办信访事项，协调解决重要信访问题。

信访工作机构设置

对信访信息进行综合分析研判，为领导决策提供参考依据。

分析研判

热情接待来访群众，认真听取群众诉求，做好记录并妥善处理。

受理来信来访

按照法律法规和政策规定，及时办理群众反映的问题，维护群众合法权益。

办理信访事项

对信访事项办理情况进行督促检查，确保问题得到妥善解决。

督促检查

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政治素质

业务素质

心理素质

道德素质

具有坚定的政治立场和较高的政治觉悟，遵守党的纪律和国家法律法规。

具备良好的心理素质和情绪调节能力，能够耐心倾听群众诉求并妥善处理各种问题。

熟悉信访工作相关法律法规和政策规定，具备较强的沟通协调能力和文字表达能力。

具有高度的职业道德和敬业精神，廉洁奉公、勤政为民、服务群众。

信访渠道与受理范围

03

信访部门受理公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的职务行为反映情况，提出建议、意见或投诉请求的事项。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访部门不予受理。

不予受理范围

受理范围

已经受理或者正在办理期限内的。

已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。

属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。

已有处理意见且正在复查期限内的，或者已有复查意见且正在复核期限内的。

已通过法定途径提出投诉请求，且相关机构已受理或已有处理结果的。

信访办理程序与规范

04

登记

01

信访工作机构收到信访事项后，应当及时予以登记，并录入信访信息系统。登记内容包括信访人的基本情况、反映的主要问题、请求事项、事实和理由等。

转送

02

信访工作机构应当根据信访事项的性质和管辖层级，将信访事项转送至有权处理的行政机关。转送时应当附上信访人的基本情况、反映的主要问题、请求事项、事实和理由等相关材料。

交办

03

上级行政机关认为必要时，可以直接将信访事项交办给下级行政机关。交办时应当明确办理要求、时限等，并附上相关材料。

办理原则

承办单位应当遵循合法、公正、及时、便民的原则，认真办理信访事项，维护信访人的合法权益。

调查核实

承办单位应当对信访事项进行调查核实，听取信访人陈述事实和理由，查阅相关文件和资料，必要时可以询问相关人员或者组织听证。

办理结果

承办单位应当根据调查核实情况，依照有关法律、法规和政策规定，作出处理意见。处理意见应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序规范、手续完备。

要点三

督办

上级行政机关应当对下级行政机关办理信访事项的情况进行督办，督促下级行政机关依法按政策规定办理信访事项。督办可以采取电话督办、发函督办、实地督办等方式进行。

要点一

要点二

复查

信访人对行政机关作出的处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

复核

信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日