高标准农田建设区域划定与项目选址分析.pdfVIP

高标准农田建设区域划定与项目选址分

析

摘要：高标准农田是指质量好、生产能力强，和现代化农业发展趋势相匹配的永久基本农田，是农业发展过程中不

可缺少的重要耕地资源类型,随着我国经济发展，高标准农田建设成为重点发展的内容之一。高标准农田建设属于系统性

的工程，包括了适宜性以及空间稳定性等多种要求，在建设过程中不能直接针对耕地资源采取保护措施，需要分析建设目

标是否拥有潜在的生产能力。因此，在高标准农田建设过程中应当重视区域划分和选址，将农田划分为优先建设、重点建

设、全面整治以及不适合建设的不同区域，对农田潜在的生产能力进行充分挖掘，采取针对性的措施对不同类型农田进行

干预和处理，以此来提高我国农业抵抗风险的整体能力，优化农田空间布局，为现代化农业体系的发展提供重要基礎保障。

关键词：高标准农田;建设区域;项目区域;划定选址

一、高标准农田建设意义及建设成果

（一）高标准农田概念

高标准农田是指质量好、生产能力强，和现代化农业发展趋势相匹配的永久基本农田，是农业发展过程中不可缺少

的重要耕地资源类型[1]。高标准农田土地平整，以集中连片的方式分布，配备了符合农业生产需求的基本设施，土壤肥

力较好，周围生态环境没有遭到破坏，并且具有较强的抗灾能力，在干旱或者洪涝灾害影响下也能够确保产量。我国在

2019年已经提出，截至2022年全国应当拥有10亿亩高标准农田，2021年提出，截至2030年应当形成12亿亩高标准农

田，确保能够让粮食产能达到1.2万亿斤，保证粮食的稳定供应。

（二）高标准农田建设意义

高标准农田建设可以提升耕地资源的保护效果和保护力度，是落实藏粮于地这一战略要求的关键手段。当前我国社

会经济发展速度虽然处于持续加快的状态，但是耕地资源数量减少以及耕地生产能力下降，给我国农业发展带来了严重隐

患，很有可能会威胁到未来经济的持续发展。在全国第二次土地调查过程中发现耕地面积已经开始扩，但是人均耕地面

积仍依然处于较少的状态，耕地质量由于以往落后种植理念的影响其质量水平较低，因此耕地资源的保护形势仍然较为严

峻。通过高标准农田建设可以扩优质耕地的面积，提升农业生产能力，以此来确保农业经济效益的提高，丰富耕地后备

资源，为农业持续发展提供了基础保障。在高标准农田建设过程中不单单重视扩耕地面积，同时还会针对农田配备相应

的基础设施，力求能够有效提高生产能力，保证粮食的稳定供应，改善农业生态环境，对于加快现代化农业体系的建设有

着重要意义和影响。

二、高标准农田建设区域划定与项目区选址分析

高标准农田建设属于系统性的工程，包括了适宜性以及空间稳定性等多种要求，在建设过程中不能直接针对耕地资

源采取保护措施，需要分析建设目标是否拥有潜在的生产能力，考虑是否适合建设高标准农田。同时在完成高标准农田建

设之后，也应当确保其不会被占用，能够稳定且持续地发挥高标准农田的能力和作用。因此这就需要能够选择合适的区域

以及位置进行高标准农田建设，对建设区域的具体情况进行合理划分和评价，明确项目区的选址要求，保证高标准农田建

设活动的有序推进。

（一）以评价单元为研究基础

在高标准农田建设过程中，评价单元是对其进行深入研究的关键和基础，目前评价单元在划分时分为乡镇行政村、

栅格、图斑。图斑属于后期数据库进行数据管理的关键，是基本单元，通过将图斑作为评价单元可以针对后续不同地块的

建设方向进行有效指导。在分析高标准农田建设区域特点和位置选择时可以针对细小的耕地图斑进行合并，以此来获取评

价单元。

（二）确定评价指标，评价建设适宜性

高标准农田是具有一定标准的，因此为了能够落实高标准农田建设要求，需要针对地块进行评价，确保当地的自然

环境符合高标准农田建设要求。高标准农田的土壤肥力水平较高，土地平整，以集中的方式连片分布，具有深厚的耕作层，

在耕地上方不存在明显的障碍问题，同时拥有灌排设施、机械化作业设施、道路设施、电力设施等配套设备，可以满足高

效生产的需求，减少能源的使用和浪费。在具体的评价过程中应当重视针对数量、质量以及空间的稳定情况展开自动和兴

的评价，打造同时重视建设适宜性以及空间稳定程度的评价模式，完善评价指标体系。在评价建设适宜性时应当从自然条

件、基础设施、可持续性三个角度出发进行评价：

（1）自然条件包括土壤治理、有机质含量水平、有效土层厚度水平以及坡度;

（2）基础设施包括道路的通达程度、农作物灌溉有效率以及排水条件，可以为农业生产