2.2单一制与复合制（课件）-高二政治课件（统编版选择性必修1）.pptx

国家结构形式中央与地方的关系单一制复合制反映的是包括

2.2单一制和复合制

学习目标1.通过认识国家结构形式及影响国家结构形式的诸多因素，坚定政治认同。2.通过中外不同国家结构形式的对比分析，培养学生科学精神和公共参与。

2021单一制一

香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。然而，近年来，香港社会有些人混淆视听，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”，为对抗中央制造理论依据。对此，中央有关部门明确指出，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点是非常错误的，这是否认或歪曲中央对香港的管治权。我国的国家结构形式是单一制还是联邦制？为什么采用这种国家结构形式？

一般行政地方民族自治地方特别行政区按照地域划分的普通行政区域或自治区域。我国的行政区划类型省、市、县普通行政区域如：内蒙古自治区自治区域香港、澳门自治区域注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位。思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？1.单一制的组成单位

2.单一制国家的权力划分地方政府注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。只有一个中央政府，一部宪法，一种法律体系(1)中央享有最高权力；(2)地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。

3.单一制国家的类型中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。中央集权型单一制典型国家：法国典型国家：英国地方是否有自治权(完全脱离中央管控的自治权)关键区别地方分权型单一制

2021复合制二

当地时间2020年3月16日，特朗普召开全美州长电话会议。会议结束后特朗普发推特直接点名批评纽约州长科莫：“刚给全国的州长们开了很好的电话会议，一切都顺利，纽约州州长科莫必须多做点实事。”科莫也不甘被点名，立马发推特怼了回去：“要我多做点儿事？你总统是干嘛吃的？”“要不咱换换，总统这活儿我肯定干得比你好！”据报道，总统和州长互怼的情况并不是首次，也不会是最后一次，美国历史上多次出现总统和州长互怼的情况。当地时间2022年2月16日，美国得克萨斯州对拜登政府提起诉讼，要求取消联邦政府对飞机、火车、公交车和相关设施的口罩强制令。通过州长与美国总统的互怼、提起诉讼，指出美国的国家结构形式是什么？有哪些特点？

组成单位享有相对主权的完整政治实体。特点（1）国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。（2）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。1.联邦制国家联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

2.邦联制是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。特点：⑴若干主权国家组成的联盟。⑵无统一的宪法和法律、国籍，中央政府。判断中华人民共和国巴西联邦共和国古巴共和国德意志联邦共和国印度尼西亚共和国结构形式单一制联邦制单一制单一制联邦制判断摩洛哥王国俄罗斯联邦南非共和国大不列颠及北爱尔兰联合王国塞内加尔共和国结构形式单一制联邦制单一制单一制单一制

3.影响国家结构形式的因素(1)一个国家采取什么样的国家结构形式，受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。(2)人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。美国法国英国中国结构形式联邦制单一制单一制单一制国体资产阶级专政资产阶级专政资产阶级专政人民民主专政

比较单一制（权力自上而下）联邦制（权力自下而上）组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整的政治实体权力划分中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权国家政体与其组成的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉权力来源由整体授予是它自身作为政治实体所固有的国家机构组成全国只有一个中央政府除联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权比较单一制与联邦制

比较单一制（权力自上而下）联邦制（权力自下而上）法律体系全国只有一部宪法除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法对外关系