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工程项目预算管理办法

第一章总则

1.1为进一步加强公司工程项目预算控制，规范工程项目预算编制、审批、执行、分析与考核，控

制工程造价，为施工单位的选取、施工提供依据；根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，

结合公司实际，特制定本办法。

1.2本办法中的工程项目预算是指工程项目设计完成后,根据施工设计图、费用定额、施工组织

配备以及地区人工、物料等预算价格而编制和确定的工程造价的经济文件。

1.3本办法适用于公司及下属分子公司的新建、改建、扩建、技术改造、安装、维修等工程的预算

管理。

1.4工程项目预算应遵循真实性、完整性、稳妥性、科学性及明确性的原则。

第二章预算管理机构的职责

项目部作为工程项目预算的组织协调部门，负责（组建预算组，（市场调研，（

1.11）2）3）

组织协调相关人员配合预算组编制预算，（当环境变更时，调查变更内容，协助预算组修正预算，

4）

（监督、控制预算及变更后预算的执行;

5）

（预算执行的分析与考核。

6）

1.2现场工作组配合预算组进行施工预算的前期调研；相关方提出工程变更时,及时调查核实变

更事项，协助预算人员编制变更预算;工程实施过程中控制、监督预算的执行。

2.3供应部负责施工预算的前期市场调研及工程变更时需要变更预算时的核查及市场调研。

2.4预算组由工程人员、财务人员、技术人员、设备人员、采购人员、中介服务机构等相关人员

组成，负责工程项目的预算编制及工程变更的调查、分析和预算变更，并监督预算的执行情况。

2.5根据合同审批权限，项目领导小组审批工程项目的预算及变更预算，超权限的预算由总裁

审批。

第三章工程项目预算程序

3.1工程项目预算编制的依据为经公司批准的设计方案。若因项目建设的性质不同，项目未聘请

专业的设计单位设计，施工前也需由公司内部专业人员、中介咨询机构、施工单位对工程项目建设的

内容进行设计，并获得公司项目领导小组的批准。

3.2在项目设计经公司批准后或设计方案报建备案后，由项目部联络工程人员、财务人员、技术

人员、设备人员、采购人员、中介服务机构等相关专家组成预算组，并报项目领导小组确认。

3.3项目部、预算组及现场工作组人员应及时熟悉施工设计图纸，认真阅读设计说明，了解设计

者的意图以及施工组织设计或技术措施方案；熟悉工程项目前期资料，包括立项文件、可行性研究报

告、设计合同等资料，为预算做充分的准备。

3.4预算人员在充分了解预算所需的资料后，在项目部、供应部的协同下，进行市场调查（见附

件《市场调查表》），全面调查各种人工、材料、机械的当时当地的实际价格和当地物价管理部门颁

布的各期材料预算价格及相关规定，记录调查结果。

3.5市场调研后，根据工程项目施工设计图，对工程进行细化、分部列项，凡是施工图纸中涉及

到的分部分项，均应按定额编排顺序及施工顺序逐项列出，预计每分项用工量、材料用量、机器台班

用量、能耗量等，汇总计算工程项目的工程量。

1.16在市场调查和工程量计算的基础上，依照建设行政主管部门颁发的有关建设文件确定工程类

别、各项费用标准（取费标准按照市场调查结果与行政主管部门颁发的定额标准间属低的原则），计

算材料价格，并合计汇总、取费计算，得出工程预算造价，编制工程项目预算书。

3.7预算组各成员以会议的形式对预算书进行讨论、修改、完善，各预算成员达成一致意见。

3.8项目部填写《预算审批表》（见附件），附预算书，交项目领导小组审批，根据合同审批权

限，超权限的工程项目预算由总裁审批。

3.9项目领导小组及总裁在2日内对工程预算做出批复；施工方按照经批准的预算进行施工，并

严格控制工程造价。

3.10工程项目施工过程中，发生工程变更的，监理单位、现场人员、项目部、预算组对变更事

项进行核实，情况属实的向项目领导小组汇报，预算组根据经批准变更方案，修改原预算。项目部填

写