论我国公务枪支管理与使用.docVIP

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自考本科毕业论文

考籍号：

姓名：徐泽锋

专业：治安管理

题目：论我国公务枪支管理与使用

通讯地址：湖南司法警官学院

联系电话：

邮箱：1263809151@

论文字数：5700

完成时间：2016年1月6日

指导老师：

湖南警察学院毕业论文诚信声明

本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文，是本人在指导老师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

论文作者签名：

2016年1月6日

二、公安机关枪支管理存在的问题

（一）公务用枪管理不科学，使用不规范

主要表现在公务用枪管理上存在严重的因噎废食、矫枉过正现象。由于近几年一些基层公安机关公务用枪管理不规范，民警涉枪违法违纪案件时有发生，严重影响公安机关的形象，致使个别领导规避责任，害怕使用枪支出问题，追究领导责任，影响单位形象，影响自己的晋升；有的民警担心枪支丢失、被盗、遭抢等问题发生，害怕承担责任，影响自己前途，不愿带枪和用枪。因而，相当多的公安机关机械、教条地执行公务用枪集中保管制度，将一线实战单位的枪支全部或大部上缴统一保管，借领手续又繁琐，造成一线民警遇到任务或突发事件时不能及时领用枪支，尤其在执行紧急任务时有诸多不便，导致民警遭遇暴力袭击伤亡的案件有所上升。2003年10月西安市公交分局民警祝选鹏同志在抓捕现行犯罪分子时，由于上述原因，只能赤手空拳同歹徒搏斗，被穷凶极恶的犯罪分子用匕首刺中心脏，壮烈牺牲[1]。

（二）对枪支使用的法律不熟悉，应用技能差

一是在公务用枪使用上缺乏必要的法律、法规学习培训和警务技能训练，对实战中是否应该使用武器判断不准确。在平时组织民警学习使用枪支有关法律、法规时，只是片面的学习，没有把提高民警正确使用武器的条件、范围、法定用枪行为作为培训重点；二是在实际工作中警务技能训练不到位，不落实。平时都是“刀枪入库”，民警很少摸枪，更谈不上训练，有些单位即使训练了，也仅仅是将参训人员拉到靶场打打靶，甚至连装退子弹都由专门人员代劳，使参训人员得不到应有的训练，尤其对枪支分解、结合和排除故障方面的技能训练就更少[2]。致使干警枪支应用技能差，战时心理状态不稳定，对枪支的构造、性能、原理不熟悉，在实战中，不能迅速作出正确的判断，或是在开枪时又打不准，甚至误伤群众和战友；三是由于目前我国司法制度还不够完善，缺乏民警使用枪支的保障性制度，警察开枪出了问题要个人承担，承受心理压力较大，因此一些民警在执行公务过程中面对可能发生的伤害时，思想顾虑较多，往往在用枪和不用枪之间左右摆动，错过了防卫的良机，造成不必要的伤亡。发生事故后，某些单位往往又要追究用枪的情节，长此以往，造成不少民警“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的心理，导致在使用武器的紧要关头，瞻前顾后，犹豫不绝；四是战时不能沉着冷静，特别是在情况紧急时，心理状态不稳、慌乱，处置不当，特别是在执行盘查、堵截、拘捕任务和处置突发事件时不能正确地使用枪支，造成不应有的人员伤亡。如：2014年3月1日的昆明恐怖杀人事件，一伙歹徒持械冲进昆明火车站广场、售票厅，见人就砍。接到报警后，派出所的民警赶到现场，由于他们当时没有使用枪支，贻误战机，造成许多民众死伤，甚至有民警被砍伤。

（三）配枪人资格审定不严格

一方面，政治上、职业道德上、思想品质上有问题的人获得了配枪资格，枪械在他们手中成为满足个人私欲，作威作福的工具，只要相关条件具备，就必然会形成涉枪职业犯罪。另一方面，由于神经类型或因伤、病、嗜酒等原因而致使自我控制能力下降的人获得配枪资格，极容易发生用枪不当或走火误伤的事故。导致很多民警担心枪支丢失、被盗、遭抢、误伤等问题发生，害怕承担责任，影响自己前途，不愿带枪和用枪最后。最后，长期巨大的工作压