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森林防火应急操作

手册

20204月19日

黄龙国家级风景名胜区管理局

森林防火应急操作手册

目录

一、情况分析3

二、基本任务3

三、指导思想4

四、兵力编成4

五、组织机构4

（一）指挥组5

（二）战斗组6

（三）通讯联络组6

（四）后勤保障组6

（五）医疗保障组6

六、预警系统响应7

（一）火险的分级7

（二）火情报告7

（三）预警响应8

七、组织指挥的基本程序9

八、扑救原则9

九、各种保障11

十、要求12

2020年4月19日

十一、火案查处12

十二、附件13

一、情况分析

黄龙国家级风景名胜区管理局地属高山峡谷地区，山高坡

陡，沟深谷狭，地势复杂，管辖范围广，交通不便，林、农、牧

交错，辖区内居民生活方式比较落后，有长期在野外用火的习

惯，雨水季节分明，旱季从头年10月到次年5月，干旱季节持续

时间长，气候干燥，高火险集中，林区可燃物增多，火险等级

高，且扑救非常困难。同时，由于黄龙属国家级风景名胜区，游

客多而杂，火源管理难度大，防火基础设施较为薄弱，预防和扑

救森林火灾的任务十分艰巨。为了做好森林防火工作，妥善处理

森林火灾事故，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条

例》，制定本预案。

二、基本任务

1、加强护林防火工作的教育宣传。

2、监督和检查辖区内各单位的护林防火情况。

3、担负管理局的防火、灭火任务。

4、保护管理局和全局职工的生命财产安全。

2020年4月19日

5、完成上级安排的其它任务。

三、指导思想

森林防火工作，以“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重

于泰山”和“居安思危”“打早、打小、打了”的重要指示为指

导，认真贯彻州委、州政府、州护林防火指挥部、松潘县护林防

火指挥部和黄龙管理局护林防火工作重要部署，紧紧围绕战备、

预防、扑救三个环节，自觉服从各级主管部门的领导，全面落实

护林防火各项规程，进一步提高扑火队伍快速反应能力和综合作

战能力，在辖区内杜绝重、特大森林火灾，坚决将火警、火险、

火情控制在最低限度，把保障人民群众生命安全作为应急处理工

作的出发点和落脚点，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡

和危害，提高科学指挥水平，切实加强扑火应急救援人员的安全

防护，做到安全、快速、有效处理，把森林火灾损失降到最低限

度。确保护林防火各项工作任务圆满完成。

四、兵力编成

专职消防队11人、管理局义务打火队65人、武警驻松潘森

林警察大队10人。

五、组织机构

成立黄龙管理局护林防火指挥部，下设指挥组、战斗组、通

2020年4月19日

讯联络组和后勤保障组。

指挥长：黄龙管理局局长

副指挥长：黄龙管理局分管消防副局长

成员：管理局党委书记、纪委书记、副局长、专职消防队队

长、森林警察松潘大队副大队长、办公室主任、组织人事处处

长、计财处处长、交警中队中队长、派出所所长、保护处处长、

游人中心管理处处长、瑟尔磋国际大酒店总经理、瑟尔磋宾馆总

经理、牟尼沟管理处处长、丹云霞管理处处长、杜鹃林公司总经

理、规划建设处处长、法规处处长、污水垃圾处理厂厂长、科研

处处长、保卫处处长、市场营销处处长、信息中心主任、工青妇

办负责人、接待处处长、驻蓉联络处主任、历史文化研究办公室

副主任、宗教管理办公室主任、碑园管理处处长

指挥部下设办公室，办公室在专职消防队办公室，办公室主

任由消防队队长兼任。

任务：组织协调各参战人员，下达各项作战命令，制定作

战计划。

（一）指