深化公共数据开放平台应用实施方案.pdf

全面落实信息安全和信息系统等级分级保护制度，基本实现政务

信息化安全可靠应用，确保政务信息化建设和应用全流程安全可靠。

实现政务数据资源全生命周期安全保护。

一、深度开发利用政务大数据

1.深化基础信息库共享应用

建设目标：基础信息库的数据内容更加鲜活丰富，服务功能更加

健全完善，形成更多的数据服务接口，有效支撑政务服务、决策分析

等应用场景下的按需共享。

建设内容：升级完善人口、法人、自然资源和地理空间等基础信

息资源库，按需丰富拓展基础数据字段项，提升多元化数据采集和主

题化数据汇聚水平；建立健全数据更新、内容校核和共享交换机制。

增强数据质量管理；根据典型应用场景推动基础数据的标签化、主题

化管理，开发高频需求数据的共享服务接口。围绕提升政务服务和社

会治理水平、拓展综合统计和监测分析功能的实际需求，完善人口基

础信息库建设；深化地理空间信息综合应用，拓展共建共享范围和信

息资源领域，提升现有数据资源质量和共享水平，有效支撑跨部门业

务协同；围绕商事制度改革和产业发展需要，拓展法人库商标、专利、

认证资格、准入许可等法人单位信息，增加自然人网络经营主体、企

共享开放管理机制，持续提升数据要素资源开发利用水平。

2.建设经济治理基础数据库。

建设目标：围绕经济治理的重点领域，完善基础数据指标，依托

政务内网数据共享交换平台，开发建设经济治理基础数据库，汇集各

部门主要经济数据，提升宏观经济治理数据分析和辅助决策水平。

建设任务：基于各部门数据资源，按照物理分散和逻辑集中相结

合的原则，建立健全经济治理数据框架指标体系，构建经济治理基础

数据库。依托电子政务内网实行数据共享交换，实现对经济统计数据、

行业统计数据、政务数据、互联网大数据等数据资源的整合利用，结

合部门业务需要，开发构建数据分析应用模型，更加全面系统地刻画

分析经济运行情况，支撑宏观经济治理决策。

二、统筹建设协同治理大系统

1.提升执政水平信息化水平

建设目标：围绕党中央决策指挥和日常运转需求，推动党的工作

部门数字化、智能化水平显著提升，深化党委信息化应用，提升电子

文件管理水平，为提升党的执政水平提供强有力的信息化支撑。

建设内容：以电子政务内网为支撑，优化完善党中央各部门的核

心业务信息系统，服务党中央决策和指挥；推动党委信息资源的按需

统筹推动协同办公、数据共享、信息报送、督察督办等基础应用建设。

加快内部办公和业务系统整合共享与升级改造，提升共性办公应用水

平。推动党的纪检、干部人事、新闻宣传、统一战线、机构编制等业

务应用建设。

2.强化依法治国信息化基础

建设目标：围绕全面依法治国需要，提升科学立法、严格执法、

公正司法的信息化支撑水平，提升立法监督、协商议政、审判、检察、

司法行政等相关领域的业务协同治理水平。

建设内容：深化立法、监督、协商、议政等职能业务领域应用，

优化完善全国人大代表、全国政协委员履职信息化应用。构建以审判

为中心的业务协同办理平台，提升智慧法院”“智慧检务”“智慧司法”

应用水平和协同水平，提升审判执行、多元解纷、司法公开、法律监

督、刑罚执行、法律服务、协同办案的智能化水平。推动法治工作资

源互联互通、业务协同、信息共享，为全面依法治国提供决策

支持。

3.优化经济治理信息化协同

台和宏观经济治理基础数据库，使用大数据手段支撑监测预测分析。

提升宏观经济发展综合调控治理水平。

建设内容：建立完善经济调节相关政务信息资源目录，汇聚形成

宏观经济治理、投资项目、商品价格等一批主题数据库；以跨部门业

务协同为手段增强政策衔接配套，构建跨部门、全口径的新型经济治

理监测分析指标。深化财政管理、统计分析、审计监督等领域的业务

应用，增强系统整合，提升应用效能；充分利用大数据手段增强对宏

观经济运行、数字经济治理、农业农村发展、区域发展战略实施、要

素市场构建、人口发展和应对老龄化、碳达峰碳中和等领域的监测预

测预警分析，为宏观经济调节精准施策提供有力支持。

4.完善市场监管信息化支撑

建设目标：形成以双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为

基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

有力支撑商事制度改革，优化营商环境，畅通国内经济大循环，促动

国内国际双循环。

建设内容：推动市场准入和市场监管综合执法平台建设，增强食

品药品、农产品、工业产品及特殊商品的协同监管水平。深化全国信