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目录
一、项目基本情况1
（一）区域情况简介1
（二）项目情况3
二、经济社会效益分析7
（一）社会效益7
（二）经济效益7
三、绩效评估分析9
（一）事前绩效评估情况9
（二）绩效目标15
四、项目建设方案18
（一）建筑与规划设计18
（二）结构设计24
五、项目投资估算及资金筹措方案26
（一）投资估算26
（二）资金筹措方案32
六、项目预期收益、成本及融资平衡情况34
（一）预期收益34
（二）债务还本付息（偿债计划）情况54
（三）偿债指标计算56
（四）资金测算平衡情况57
（五）敏感性分析（压力测试）60
七、项目风险评估及控制措施62
（一）风险评估情况62
(二）风险控制措施63
八、投资者保护措施65
（一）资金管理方案65
（二）投资者权益保障措施71
附件1事前绩效评估报告76
一、项目基本情况
（一）区域情况简介
1.区域情况简介
157174.51
桐城位于安徽省中部，面积平方公里，人口万，现辖
123
个国家级开发区、个镇、个街道。先后获得“全国文明城市”“国
家历史文化名城”“国家生态文明建设示范区”“平安中国建设示范
县（市）”“全国中部百强县（市）”“全国投资潜力百强县（市）”
“全国营商环境百强县（市）”“中国包装印刷产业基地”“中国塑
料包装产业基地”“中国农产品加工基地”“中国羽绒家纺名城”“中
国刷业城”“全国电商示范百佳县（市）”“全国文化工作先进县（市）”
“全国科普示范县（市）”“国家园林城市”“安徽省制造业发展综
合十强县（市）”“安徽省教育强县（市）”“安徽省食品安全示范
县（市）”“安徽省双拥模范城”等国家和省级荣誉20余项。2021
年，全市实现GDP419.1亿元，增速6.2%；一般公共预算收入19.7亿元，
增长8%；限上消费品零售额31.3亿元，增长12.7%；固定资产投资增
长12.9%；金融机构各项人民币贷款余额375.7亿元，增长12.9%。
桐城是产业之城。改革开放以来，勤劳智慧的桐城人凭借“跑遍
千山万水、走进千家万户、说尽千言万语、吃尽千辛万苦”的“四千
四万”精神，闯出了一条“两头在外、全靠脑袋”的特色发展之路，
创造了民营经济的辉煌。多年来，桐城一直致力于新兴产业发展和传
统产业升级，全面发力招商引资、央企合作、企业上市、暖企行动，
形成了汽车零部件、绿色包装、智能制造、医药健康等特色产业集群。
现代农业加快发展，富锌粮油、“桐城小花”茶叶的品质和规模不断
1.6399
提升。全市现有企业万多家，其中规上工业企业家，国家高新
1
技术企业64家，科技型中小企业104家，拥有中国驰名商标17件，综
合实力连续多年位居安庆龙头、全省第一方阵。
桐城是宜居之城。这里山水深秀，物产丰饶，“桐城小花”茶、
桐城水芹菜、大关水碗、桐城丰糕等特产远近闻名。境内有4A景区3
家、3A景区3家，在嬉子湖，可尽览湖光山色；在活海欢乐水世界，
可享受人与水的亲密接触；在孔城老街，可领略千年古镇的独有风韵；
在文庙和六尺巷，可体悟桐城崇文尚德的悠久历史和先辈贤达的高风
亮节。城乡建设管理、基层社会治理水平不断提升，民生福祉持续增
进，全市森林覆盖率达33.8%，主要河湖水质稳定达到Ⅲ类水标准，
全年空气优良率达95.1%，PM2.5平均浓度保持在26微克/立方米左右，
生态环境更加美丽宜人。
20222022
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