民族地区贫困生资助与育人策略研究-开题报告.pdf

湖南省学生资助研究会

学生资助工作研究课题

开题报告

题名称民族地区贫困生资助与育人策略研究

课题负责人阙妙龙

负责人所在单位湖南省泸溪县第五中学

20156月

2007年5月至6月，中国扶贫基金会在部分地区展开的贫困生调查发现：

国家级贫困县的贫困生面很大，比例大约在20%左右。在经济条件相对落后的中

西部地区，贫困，特困生的比例更高。随着基础教育的发展，我国高中阶段的教

育规模快速扩大，学生入学比例大幅提高，可以说高中阶段的贫困生问题也是一

个长期、复杂且大量存在的问题，如何做好贫困生的资助和思想教育问题，是当

前高中阶段培养人才、构建和谐校园的一个重大课题。由于高中阶段是义务教育

和大学教育的中间阶段，对高中阶段贫困学生的救助是政策盲区。对一些困难家

庭而言，供孩子上学仍然是一项无力承受的负担。因此国家从2010年秋起，设

立了国家助学金，资助面达到在校学生总数的20%。这在一定程度上缓解了学生

的压力，但是对于贫困生如何管理的研究相对薄弱，高中阶段贫困生与高校贫困

生，由于生理、年龄、心理及认知能力的差异，导致学生心理和行为表现的差异，

这就要求对高中阶段贫困生加以区别的对待，从而实现对高中阶段贫困生的物质

与精神双资助的效果，在保证其顺利完成学业的同时，也让其感受到来自学校和

社会的人文关怀。

二、课题的界定

我校地处农村乡镇，学校的90%以上的学生都是来自农村，学生的家庭经济

条件绝大多数相对不高，在这个名额少困难家庭多的学校里面，需要一个既简

单又公正公平湖南省湘西自治州属典型的老、少、边、山、苦、穷民族地区,

经济落后,总人口275万,其中土家族、苗族为主的少数民族人口占75%。全州现

有中小学生35.8万人,其中家庭经济困难学生18.2万人,占在校学生总数的

50.8%

本课题“贫困生”专指泸溪县第五中学高中部中确因家庭经济困难而接受

经济救助的在校学生。

“资助”是指通过研究制定出一个完善的、公平的、透明的和有效的家庭经

济困难学生认定指标体系，对学生做到经济上的保障。

本课题“育人”是根据人本主义原理，结合我国民族特征，继承祖国古代医

学中有关精华并吸取国内外各学科中有价值的学术思想，形成具有民族特色、较

为系统的“精神资助”和引导方法策略。

三、研究现状

国内现状：在现有学校学生资助政策中，资助方式都属于保障性资助。虽然

各类奖学金资助方式属于发展性资助，但这种奖励形式是对发展结果的奖励，而

且获得此类奖励资助的人数很少，对学生成长成才的导向和激励作用非常有限。

尽管国家通过多年的实践，对家庭经济困难学生的资助已形成一套自己的做法，

但在高中生资助方面缺乏科学性，主观性较强，主要凭经验，工作人员的素质与

业务能力直接影响到资助结果的公平性。主要原因有两个方面：一方面，目前学

校在认定学生家庭经济困难程度中，普遍存在认定标准的描述比较模糊、没有合

理区分不同因素对学生家庭经济困难状况的影响程度等问题，导致学生家庭经济

困难程度的认定结果不够准确，甚至让一些“假贫困生”有机可乘；另一方面，

保障性资助基本上依据学生家庭经济困难情况选择资助方式，对学生的综合素质

以及阶段性发展的资助需求几乎不予考虑。这在总体上使得对学生个体的资助力

国外现状：西方教育改革中，有部分国家在中学生资助方面进行了有意的尝

试，并取得了良好的社会效应。如美国、英国，在教育改革中树立成本分担理念，

构建政府主导、多位一体的资助体系，同时也引入市场机制，注意继续发挥政府

的作用，使得中学生资助政策有了重要发展，我们应当从中借鉴有价值的国际经

验，不断健全和完善我国的高中生资助体系和贫困学生的“精神资助”。

四、理论依据

1.马克思人的全面发展理论的本质要求

在马克思看来人的全面发展从内容上讲应包括全面的能力、全面的关系、自

由的个性及多方面的需求这四层含义。从内在的逻辑规定看,人的全面发展包括

人的全面发展、平等发展、自由发展及和谐发展。