大中型灌区标准化规范化管理规程.pdf

大中型灌区标准化规范化

管理规程

1范围

本文件规定了黑龙江省大中型灌区标准化规范化管理的术语和定义、基本规定、组织管理、安全管

理、工程管理、农业节水与供用水管理、信息化管理、经济管理等。

本文件适用于黑龙江省设计灌溉面积1万亩及以上的大中型灌区标准化管理创建、评估、考核等，

小型灌区可参照本执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T18894电子文件归档与管理规范

GB/T21303灌溉渠道系统量水规范

GB/T28714取水计量技术导则

GB50201防洪标准

GB50288灌溉与排水工程设计标准

GB/T50363节水灌溉工程技术标准

SL13灌溉试验规范

SL/T246灌溉与排水工程技术管理规程

SL252水利水电工程等级划分及洪水标准

SL715水利信息系统运行维护规范

SL/T722水工钢闸门和启闭机安全运行规程

SL725水利水电工程安全监测设计规范

SL/T789水利安全生产标准化通用规范

SL/T803水利网络安全保护技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

灌区管理单位

主要负责灌区骨干工程日常运行、管理和维护、具有独立法人资格的水利工程专业管理机构。

3.2

1

灌区标准化管理

为满足大中型灌区工程运行要求，针对灌区组织管理、安全管理、工程管理、农业节水与供用水管

理、信息化管理、经济管理等活动，按法律、法规和规定开展规范化、制度化、专业化管理工作。

4基本规定

4.1灌区管理单位应开展灌区标准化管理工作。

4.2应明晰权利职责、明确管理体制、优化人才队伍，落实党建工作。

4.3应建立健全灌区安全生产、安全检查、安全评估、安全警示等安全生产管理体系。

4.4应明确灌区工程安全运行、日常巡查、维修养护和档案管理等制度。

4.5应健全灌区骨干工程运行管理、日常巡查、工程维修养护和档案管理等制度。

4.6应严格执行总量控制和定额管理，明确灌区供水、用水管理制度，统筹调配灌区水资源。

4.7应分步推进灌区现代化建设，建立灌区工程管理信息平台。

4.8应积极争取资金投入，保障灌区正常运行管理经费和工程维修养护经费。

4.9应完善大中型灌区标准化管理评价体系及评价指标内容。

5组织管理

5.1灌区管理单位

5.1.1应从灌区层面明确标准化管理体系的顶层设计。

5.1.2应健全灌区标准化管理制度，落实管理机构、管理职责，编制标准化管理工作手册。

5.1.3应按照规定设置岗位和配置人员，建立职工培训制度，落实年度培训计划。

5.1.4应建立健全党建工作制度体系，制定精神文明建设工作实施方案，加强党风廉政建设。

5.1.5应制定管理标准化工作实施方案，明确计划、组织、沟通、检查、考核等措施。

5.1.6应加强对基层用水组织技术指导和行业管理。

5.2基层用水组织

5.2.1应负责维护灌区田间工程运行与维修。

5.2.2应向灌区管理单位提出年度农业灌溉用水计划。

5.2.3应协助灌溉管理单位调解水事纠纷，维持灌溉秩序。

5.2.4应协助灌区管理单位收取水费。

6安全管理

6.1安全生产

6.1.1应建立健全安全生产责任制，明确灌区安全生产管理制度。

6.1.2应落实安全生产风险管控和隐患排查治理工作，明确工程安全检查制度、工程养护制度和水事

巡查制度。

6.1.3应对骨干工程设施、设备进行定期检查、检修，每年开展灌溉前、汛前安全检查，保证工程安

全供水。

6.1.4应编制安全生产应急预案，开展安全生产宣传、培训和演练。

2

6.1.5灌区安全生产遭受特大暴雨、有感地震、极端天气等可能严重影响工程安全运行的情况或发生

险情时，在落实已批复的安全生产应急预案的同时，应报水行政主管部门。