福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法.doc

福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法（试行）

第一条??为健全完善我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标制度，推进源头防腐工作，降低工程招投标社会成本，提高招标投标效率，根据省委反腐败协调小组《关于做好当前预防腐败几项重点工作的意见》（闽委反腐[2007]1号）和省发改委等八部门《关于转发国家发展改革委等十部委进一步加强工程建设招投标监督管理工作的意见的通知》（闽发改政策[2007]761号），制订本办法。

????第二条??在本省行政区域内依法必须公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目，没有特殊技术要求、规模在下列范围内的，采用本办法：

????（一）房屋建筑和市政基础设施工程估算价800万元或建筑面积8000m2以下；

????（二）建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑幕墙工程、园林绿化工程等依法单独发包的专业工程估算价300万元以下。

????第三条??本办法所称在合理造价区间随机抽取中标人，是指招标人依据工程预算造价在合理造价区间内确定发包价，并在符合规定资质条件且没有因违法违规被限制参加相应项目投标的投标人中公开随机抽取确定中标人。

????招标人不得在招标公告和招标文件的资格条件中对投标人及其项目负责人提出有关业绩方面的要求。对投标人的资格审查采用资格后审方式。

????第四条??招标人应当采取措施确保招标项目设计图纸质量，对设计文件达不到规定要求的应当暂缓招标。采用本办法招标的应实行固定单价或固定总价合同，招标人应当在招标文件中明确风险承包范围、风险费用计算方法和风险承包范围以外可调价格范围及调整办法。

???第五条??招标人应当在招标文件中公布工程预算造价及其组成、发包价及其组成和计算方法。

???招标文件公布的发包价按预算造价中可竞争项目造价下降一定幅度（设定为K）加上不可竞争项目造价之和计算。计算公式为：发包价＝可竞争项目造价×（1-K）+不可竞争项目造价。

????（一）不可竞争项目应当按有关规定计算，不参与竞价。不可竞争项目包括：

????1、措施项目清单中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费、优质工程增加费；

????2、其他项目清单中的预留金、材料购置费、总承包服务费；

????3、规费；

????4、税金。

????（二）可竞争项目是指不可竞争项目之外的分部分项工程项目、措施项目、零星工作项目。招标文件公布的发包价的可竞争项目综合单价＝预算造价的相应项目综合单价×（1-K）。

福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法补充规定

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为进一步完善规范在合理造价区间随机抽取中标人办法，维护招投标人合法权益，促进工程项目加快开工建设，保障工程项目顺利实施，根据省委关于《福建省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》（闽委[2008]22号），结合《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法（试行）》（闽建筑[2007]35号）实施情况，补充规定如下：

????一、在本省行政区域内依法必须公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目，没有特殊技术要求、规模在下列范围内的，采用本办法招标：

????（一）房屋建筑和市政基础设施工程单项合同估算价1500万元及以下；

（二）建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑幕墙工程、园林绿化工程、土石方工程等依法单独发包的专业工程单项合同估算价600万元及以下。

二、招标文件公布的发包价按预算造价中可竞争项目造价下降一定幅度（设定为K）加上不可竞争项目造价之和计算。计算公式为：发包价＝预算造价中可竞争项目造价×（1-K）+不可竞争项目造价。

（一）不可竞争项目包括：

1、分部分项工程量清单中的甲供材料费和其他项目清单中的暂列金额，应按招标文件的规定计算；

2、措施项目清单中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费、优质工程增加费，应按有关规定计算；

3、规费和税金，其费（税）率应按有关规定计算。

（二）可竞争项目是指不可竞争项目之外的项目。招标文件公布的发包价的可竞争项目综合单价＝预算造价的相应项目综合单价×（1-K）。

三、本规定中K取值范围由省建设行政主管部门根据市场情况变化等因素适时调整，并向社会公布。K值的具体取值由招标人或其委托的专家组根据招标工程预算造价构成并结合专业特点、工程类别、施工难易程度、企业合理利润、市场风险等因素，在下列取值范围内确定，并在招标文件中明确：

1、建筑工程（含随主体发包的装修装饰、安装、室外总体等工程）5～10％