关于高速公路水土保持设施验收中存在的问题分析及对策探讨.docxVIP

关于高速公路水土保持设施验收中存在的问题分析及对策探讨

摘要：近年来我国加快了高速公路建设速度，高速公路通车里程大幅增加，为我国经济的持续发展提供了坚实保障。高速公路建设中，水土保持设施验收是重要环节，在增强施工单位水土保持意识，提升水土保持质量，确保高速公路运行安全性方面发挥着重要作用。对此，本文以高速公路水土保持设施验收为主题，在简要概述高速公路水土保持设施验收概念的基础上，重点探究验收中存在的问题，并制定应对策略。

关键词：高速公路；水土保持；设施验收；问题；策略

一、高速公路水土保持设施验收概述

（一）主要内容

高速公路建设单位在项目完工后，需进行水土保持设施自主验收，一般委托专业第三方技术服务机构编写项目水土保持设施验收报告，编写完成水土保持设施验收报告和监测总结报告后，生产建设单位组织水土保持方案编制单位、主体设计单位、施工单位、监理单位、水土保持监测单位、水土保持验收报告编制单位等相关参建单位召开水土保持设施验收会议，并形成项目水土保持设施验收鉴定书，在水土保持设施验收合格后，通过建设单位官方网站或其它便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告、水土保持监测总结报告。在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，建设单位向水土保持方案审批部门报备，报备材料包括报备函、已向社会公开的证明材料、水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告、水土保持监测总结报告。生产建设项目水土保持方案审批部门对报备材料完整、符合格式要求且已向社会公开的生产建设项目，出具水土保持设施验收报备回执，并在门户网站进行公告。生产建设项目水土保持方案审批部门后续将进行生产建设项目水土保持设施现场核查工作。

高速公路水土保持设施自主验收应包括以下主要内容：水土保持设施建设完成情况、水土保持设施质量、水土流失防治效果和水土保持设施的运行、管理及维护情况。

（二）验收重要性

水土保持设施验收是高速公路项目竣工验收的重要内容，也直接影响着项目后期的运行效果以及安全性，所以做好水土保持设施验收工作尤为重要。根据《水土保持法》、《开发建设项目水土保持设施自主验收规程》等相关法律法规，高速公路完工后、投产使用前，需要第一时间进行水土保持设施自主验收工作。在验收过程中，能够对高速公路施工项目水土保持建设状况有较为全面的了解，并了解以后施工当中可能面临的水土保持问题，通过验收发现问题，找出原因，制定措施，真正消除高速公路后续运行隐患。

二、高速公路水土保持设施验收中存在的问题

（一）红线外防治工作处理不到位

高速公路工程建设当中，主要包括红线外工作和红线内工作两个部分，高速公路主体区域主要属于红线内工作，而施工临时道路区、施工生产生活区、弃渣场区、取土场区等均属于红线外工作。一般情况下，路基排水设施、边坡防护设施为红线内验收的重要内容，验收标准高，要求严格，红线内水土保持设施在水土流失防治当中发挥了核心作用。当然，高速公路水土防治是一个系统性工程，需要红线内、红线外防治工作共同开展才能实现防治目的，不过红线外水土流失防治相对松弛，难以达到预期效果。红线内施工一般要求严格，在时间、质量、规格等方面具有明确规定，而且还明确了对应主体的施工责任，所以在验收中一般不会出现意外情况。而红线外施工则不同，取土场、弃渣场等堆放较为随意，而且土质松散，很容易出现水土流失的情况，也会对水土保持设施验收产生影响。

（二）水土流失防治工作不全面

高速公路水土保持设施自主验收一般以永久设施为主，对于临时设施往往管理不当，而临时设施会影响到施工期整个项目区水土流失防治效果，从而对高速公路水土保持设施自主验收产生影响。施工临时设施在高速公路施工当中是较为常见的，这种施工同样会影响到水土流失防治质量。此外，部分水土保持设施验收并非在施工阶段完成的，而是在工程结束后开展，这种情况下想要有效落实水土保持措施就会面临较大的困难，同时，在水土防治当中由于责任不明确，也会出现责任推卸的问题，从而影响最终验收质量。

（三）设计变更引发的不确定风险

生产建设项目水土保持方案编制于项目可研阶段，水土保持设施验收能确保方案的科学合理性。不过，现实当中，设计变更问题较为常见，毕竟设计与施工之间是存在一定差异的，需要通过设计变更更好适应现实需求，变更情况下，原有的水土保持方案就会产生偏差，对应的范围随之变化，从而对现有工作开展产生影响，想要达到已有水土保持目标显然是较为困难的。

三、高速公路水土保持设施验收的优化策略

（一）明确防护内容

在高速公路水土保持设施自主验收时，必须要明确防护内容，把握重点，是通过水土保持设施验收的基本前提。取土场、弃渣场等是水土流失的主要区域，这些区域的土壤扰动面积较大，针对这种情况，必须要做好红线外水土保持设施验收工作。首先，水土保持监测