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主动对接扬优成势

主动对接扬优成势

努力实现我县工业经济又好又快发展

——在全县理论务虚会上的发言

邱冬春

（2008年12月23日）

一、客观分析运行态势，在成绩中看到不足

我县工业战线，在县委、县政府的正确领导下，坚持以打造环鄱阳湖市场导向型经济强县为主题，以打造国际稻米城为目标，积极策应省委、省政府环鄱阳湖生态经济区规划建设，积极应对全球性金融危机，认真组织生产，使全县工业经济保持平稳增长态势。

（一）工业经济在科学发展中高位运行。

到目前为止，全县工业销售收入达54.8亿元，完成工业增加值15.1亿元，实现税金2亿元；规模工业扩张，规模工业发展到56家，销售收入达43.1亿元，完成工业增加值13亿元。

（二）开放型经济在高位推进中强势突破。

到目前为止，我县引进5000万以上工业项目6个，亿元以上项目3个，实际进资8.25亿元；新批外资项目2个，合同利用外资1902万美元，实际利用外资1506万美元，现汇进资323万美元，外贸进出口5010万美元。

（三）发展平台在创新实践中优势凸显。

到目前为止，园区共落户企业213家，其中投产企业95家；新引进项目13个；累计完成“五通一平”基础设施建设5平方公里。完成基础设施投入1.8亿元，已投产企业实现主营业务收入46.6亿元，上交税金1.86亿元，实现利润2.37亿元，安排就业12400人。

（四）工业发展在平稳运行中捉襟见肘。

一是企业规模小，回报率低。已落户的投产企业中，有规模、上档次、固定资产投入在2000万元的企业不多，加上部分企业主纳税意识较淡薄，结算平台不设在我县，导致税收流失，回报我县的经济社会效益低；二是企业生产资金严重短缺。中小企业融资难，不少企业面临资金链条断裂的危险，尤其对招商引资项目的引进、开工、

???一是部分企业销售困难。由于国际市场的需求萎缩，出口订单减少，国内市场需求不旺，给我县部分企业的销售带来了影响，造成了库存增加，企业被迫减产。目前企业生产经营状况可能会造成全年工业生产增速回落，给明年工业生产带来不利影响。

???二是部分产品价格大幅下跌，盈利水平下降。目前我县部分产品价格下跌非常厉害。尽管有些要素价格趋稳甚至略有下调，但总体上看，成本上升挤压盈利空间，对工业经济效益的影响难于化解，企业亏损将会急剧增加。

三是影响部分企业再生产。产品销售不畅，资金流动性不足，致使一些企业货款不能及时回收，造成资金紧张，生产困难。???

四是给招商引资和项目建设带来影响。受整个经济大环境的影响，以及销售困难，资金紧张，还有沿海中小企业的纷纷倒闭，给我县招商引资、项目建设带来不良影响。据反映，目前来投资的人少了,洽谈的少了，签约的少了，产业转移难，落户项目减少。

五是企业特别是中小企业融资难的问题不但没有得到缓解，反而进一步加剧，为数不少的企业面临资金链条断裂的危险。尤其对招商引资项目的引进、开工、竣工和达产达标造成的影响更大。金周转速度减慢进一步加剧了企业的营运困难。

（二）充分认识发展工业经济的有利条件

???一是国家宏观经济政策为我县工业经济发展创造宽松环境。近期，财政、税收、金融等国家政策出现松动，国家专门拿出30多亿元资金扶持中小企业发展。税收政策也出现了松动，如出口退税比例的提高，企业减免税政策的执行等。金融政策更明显，如贷款利率的下调，存款准备金率的下调，对中小企业专门设立贷款指标等。近日国务院常务会议决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了进一步扩大内需的10项举措。也就是说从政策角度看，正在向积极的方向转变。只要按照政策的要求包装好项目、大项目，搞好上下衔接，做好政策对接，争取更多更大的政策支持，就可以为我市工业发展争取有利条件。

???二是产业结构调整为我县工业经济发展创造机遇。国际金融危机所导致的出口订单减少、企业利润萎缩，使国内经济运行面临许多困难。但压力同时也是动力。我们可以利用这种倒逼机制加快转变发展方式、大力调整经济结构，坚持自主创新，不断开拓新的市场。

三是大批民工返乡有利于缓解我县企业的用工困难。往年，我县不少民营企业都存在招工难的问题。当前由于沿海企业面临困难，一批熟练工人返乡，我们企业可以充分利用有利时机，招聘一批技术熟练工人进厂务工，缓解企业用工困难。

四是近年来我县经济社会的快速发展为应对当前严峻形势奠定了坚实基础。我县经济社会发生深刻变化，快速发展期已经来临。近几年，我县综合经济实力明显增强，为我们积极应对当前严峻形势赢得了主动和先机，为我们化被动为主动、变挑战为机遇打下了扎实基础。

五是万年日益优化的投资环境得到了海内外客商广泛认同。我县紧紧围绕“成本低、回报快、信誉好、效率高”这一目标，在切实加强硬环境建设的同时，积极改善投资软环境。万年良好的投资环境得到了广大客商的普遍