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XXXXX煤矿安全生产治本攻坚三年行动
实施方案（2024—2026年）
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实矿井安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据国务院安全生产委员会关于印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》的通知（安委〔2024〕2号）、国家矿山安监局《矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》等文件要求，结合矿井实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚三年行动，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。
二、工作目标
通过三年治本攻坚，强化安全理念，坚守安全红线，消减重大安全风险，构建风险预控和隐患排查治理体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全管理效能等关键着力点，夯实安全生产工作基础，常态化制度化开展隐蔽致灾因素普查，扎实推进安全治理体系和治理能力建设，大力提升矿井机械化、自动化、信息化、智能化水平，提高矿井本质安全水平；实现安全风险可控，掌握事故预防主动权，坚决遏制轻伤及以上事故发生；管理层统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；积极与科研院所及高校紧密合作，引进先进技术和装备设施，针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升。使矿井达到合法化、规范化、标准化的基本要求、全面推进矿井智能化建设，进一步为矿井安全生产夯实基础。
三、成立领导小组
为加强组织领导，确保安全生产治本攻坚三年行动各项任务切实推进，经矿委研究决定，成立治本攻坚领导小组，组成人员及职责如下：
组长：矿长
副组长：总工程师、安全矿长、生产矿长、防突矿长、机电矿长
成员：各专业副总、各科队负责人及安全管理人员
领导小组统筹负责治本攻坚各项任务落实工作。领导小组下设办公室，办公室设在安全科，安全副矿长兼任办公室主任。负责安全生产治本攻坚各项工作的监督、考核及资料报送等工作。
四、主要任务分工
（一）提升从业人员安全素质能力
1.加强对煤矿企业主要负责人安全教育培训。按照上级监管监察部门部署安排，及时通知矿井主要负责人和“五职”矿长参加监管监察部门组织的安全教育培训、提升，推动主要负责人和“五职”矿长安全风险防控意识和安全管理能力，并将教育培训效果贯穿在矿井安全生产经营活动当中；根据《关于防范遏制煤矿领域重特大生产安全事故的硬措施》及上级监管部门要求，2024年6月之前对“五职”矿长任职条件进行确认调整，确保“五职”矿长必须有主体专业大专以上学历且有10年以上煤矿一线从业经历。
主管领导：矿长
责任科室：人事科
配合科室：安全科
落实时间：2024年4月—2026年12月
2.加强“三项岗位”人员安全教育培训。建立主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员证件台账，准确掌握证件有效期时间节点，制定年度培训计划
按时对接资质培训机构进行换证工作；新入职的安全管理人员无证的，任职6个月内必须通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力考核，特种作业人员必须做到持证上岗。根据《关于防范遏制煤矿领域重特大生产安全事故的硬措施》及上级监管部门要求，2024年6月之前完成“五科专业技术人员排查及调整，确保“五科”专业技术人员必须为主体专业毕业且有5年以上煤矿一线从业经历；结合矿井实际制定矿井从业人员素质能力提升计划，通过三年培训切实提升一批从业人员的综合素质。
主管领导：矿长
责任科室：人事科
配合科室：安全科
落实时间：2024年4月—2026年12月
3.推进应急处置能力提升。加强应急救援队伍建设，强化应急救援装备维护保养力度，结合应急预案定期开展实战演练，提升兼职救护队的应急救援素质。
完善应急叫应回应响应机制，加强调度中心的安全管理，发挥调度中心作用，赋予带班领导、调度员、安全员瓦斯检查工紧急情况撤人权，制定煤矿安全风险监测预警管理办法。认真开展应急演练，聚焦从业人员紧急撤离和逃生避险意识能
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