公共事物的治理之道-埃莉诺.奥斯特罗姆.pptVIP

《公共事物的治理之道》

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目录

1

第

部分

这本书是谁写的？

埃莉诺.奥斯特罗姆（1933-2012），是美国著名政治学家、政治经济学家、行政学家和政策分析学家，2009年诺贝尔经济学奖获得者。

公共选择学派的创始人之一

研究领域：制度分析理论、集体行动理论、可持续发展、公共资源等。

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主要学术成就

奥斯特罗姆一生学术著作颇丰，包括20余部著作和200多篇的学术论文，其中重要的有：

1973年《社群组织与警察服务的提供》；

1988年《美国的地方政府》；

1990年《公共事物的治理之道：集体行动制度的演进》；

1994年《规则、游戏和公共资源》；

2005年《亚洲的过度灌溉：应对挑战》；

2007年《作为一个公共资源的必备知识：从理论到实践》等。

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《公共事物的治理之道：集体行动制度的演进》是奥斯特罗姆最重要的代表作，是现代政治治理、制度经济学和公共政策研究领域里的重要文献。在1996年由牛津大学出版社出版的《政治科学新手册》中，这本书名列“二战”后引用率最高的四部政治学著作之一。

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2

第

部分

为什么要写这本书？

怎样才能对由许多个人共用的(自然)资源实行最佳治理？

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力图理解在搭便车和违背承诺的诱惑大量存在的情形下，人们是如何为集体利益而对他们自身加以组织和治理的。

力图对为什么有些人能够组织起来、去治理和管理公共池塘资源而另一些人则不能的情况，做出一系列合乎理性的推测。

力图搞清楚，在一个很长时期中一直成功地管理着他们自己的公共池塘资源的人们所使用的制度的主要设计原则，以及为什么这些原则能影响参与者的激励机制，使他们在治理和管理他们自己的公共池塘资源方面持续地投入时间和努力。

试图找出可能阻碍或提高个人使用和治理公共池塘资源能力的各种内在的和外在的因素。

希望此书的推测能有助于形成至少一类明确界定的困难情形而言经验上有效的自主组织和自主治理理论。

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3

第

部分

这本书讲的是什么？

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总结了公共事物治理的三种理论模型：公地悲剧、囚犯困境博弈、集体行动的逻辑。

奥斯特罗姆最后在总结前书的基础上提出了影响制度选择的变量，并建立了分析框架。

奥斯特罗姆通过成功的和失败的案例来分析和总结自主治理的长期存续的制度设计原则及失败、脆弱的制度的主要原因。

一、公共治理的反思

奥斯特罗姆总结了公共事物治理的三种有影响力的模型：公地悲剧、囚犯困境博弈、集体行动的逻辑。

公地悲剧模型

加特勒.哈丁提出：任何时候，只要许多人共同使用一种稀缺资源，便会发生环境的退化。

*属于所有人的财产就是不属于任何人的财产。所有人都可以得到的财富将得不到任何人珍惜。

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一、公共治理的反思

囚犯困境博弈

囚徒困境博弈存在一个严格

的占优策略均衡，这使得博弈

中尽管存在使双方状况变好的

选择，但由于博弈是严格占优

的，因此更好的选择无法实现。

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一、公共治理的反思

集体行动的逻辑

*群体理论认为，具有共同利益的个人会自愿地为促进他们的共同利益而行动。

*曼瑟尔·奥尔森认为，除非一个群体中人数相当少，或者除非存在着强制或其他某种特别手段，促使个人为他们的共同利益行动，否则理性的、寻求自身利益的个人将不会为实现他们共同的或群体的利益而采取行动。

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一、公共治理的反思

小结

这三个模型指向同一结论：个人的理性行动导致集体的非理性结果。从公地悲剧、囚徒困境和集体行动困境中引出的政策含义，或以利维坦为唯一方案（实行集中控制），或以彻底私有化为唯一方案（实行私有财产权制度）。

前者想要成功解决困境需满足以下假设：信息准确、监督能力强、制裁可靠有效、行政费用为零（现实中几乎不存在这种假定的情况）；后者需假定（以牧场为例）：作为供给牲畜饲料的草场，总是完全同质的（现实中几乎不存在这样的假定情况，且对公共池塘资源等实行私有产权时很难界定）。

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一、公共治理的反思

小结

现有制度要么是私有的要么是公共的，或者不是“市场的”就是“国家的”。许多成功的公共池塘资源制度，冲破了僵化的分类，成为“有私有特征”的制度和“有公有特征”的制度的各种混合。

*奥斯特罗姆创造性地提出自筹资金的合约实施博弈，这个博弈具有以下特点：信息准确；自行设计合约；相互监督；雇佣外部仲裁人。

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奥斯特罗姆将现有的制度归纳为三类，即失败的制度、脆弱的制度以及可长期续存的制度。

第一，失败的制度。斯里兰卡灌溉系统的管理制度是失败制度的典型案例。在斯里兰