城镇燃气事故灾难应急预案.pptx

—1—;—2—;—3—;总则

编制目的

进一步提升XX市XX区城镇燃气事故灾难应急反应和处置能力，建立健全统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、措施科学、处置有力的应急机制，保障人民群众生命财产安全，最大限度减少和降低城镇燃气事故灾难造成的损失。

编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令〔2014〕第13号）；

《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令〔2007〕第69号）；

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；

《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号，国务院

令第666号修正）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）；

《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；

《国家安全监管总局办公厅关于印发生产安全事故应急处置评估暂行办法的通知》（安监总厅应急〔2014〕95号）；

—4—;－5－;始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

统一领导，分级管理。

城镇燃气事故灾难应急救援工作由区安委会的统一领导、协调，各涉及城镇燃气的镇人民政府、街道办事处、园区（平台公司）、企业按照各自职责和权限，具体负责应急管理和应急救援工作。

“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则。

城镇燃气突发事件的企业是应急救援的责任主体和第一响应者。按照分级响应的原则，涉及城镇燃气的各镇人民政府、街道办事处、园区（平台公司）和企业应及时启动应急预案，实施应急救援。

依靠科学，依法规范。

充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。涉及城镇燃气的各镇人民政府、街道办事处、园区（平台公司）、企业要依靠科技手段不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照“长期准备、重点建设”的要求，

—6—;－7－;;人以下死亡或50人以上100人以下重伤的??因城镇燃气泄漏、

火灾、爆炸事故造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。

较大城镇燃气事故

凡符合下列情形之一的，为较大城镇燃气事故：在城镇燃气供应、储存、输配、使用过程中，一次事故造成3人以上10人

以下死亡或造成10人以上50人以下重伤的；因城镇燃气泄漏、

火灾、爆炸事故造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。

一般城镇燃气事故

凡符合下列情形之一的，为一般城镇燃气事故：在城镇燃气供应、储存、输配、使用过程中，一次事故造成1人以上3人

以下死亡或造成10人以下重伤的；因城镇燃气泄漏、火灾、爆

炸事故造成1000万元以下直接经济损失的。

上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

事故风险描述

XX区城镇燃气基本情况

截至目前，XX区行政区域内天然气供气企业有4家、天

然气储配站2处、LNG调峰站1家、CNG加气站有9家、液化石

油气和二甲醚经营部（门市）共41家（其中3家已停业）。XX区行政区域内城镇燃气企业基本情况详见附件9.1、

附件9.2

－9－;2.2事故风险分析

XX区行政区域内城镇燃气企业主要涉及的危险物质为天然气（含CNG、LNG）、液化石油气、二甲醚，其火灾危险性均为甲类，具有高压高能、易燃、易爆、易扩散、有毒有害，以及天然气输送工艺连续作业、点多线长、环境复杂等特点而具有较大的危险性。

XX区行政区域内的城镇燃气在输配、充装、存储、使用过程中的主要安全风险为泄漏、火灾、爆炸。

XX区城镇燃气事故风险分析表见附件9.3。

应急救援指挥机构与成员单位职责

应急救援组织指挥机构及职责

在区安委会的统一领导下，在区安委会办公室的统筹协调下，开展城镇燃气事故应急管理和处置工作。区安委会下设区城镇燃气事故灾难应急救援指挥部（以下简称区应急救援指挥部），由区政府区长或常务副区长担任指挥长，区经济信息委、区应急管理局、区公安分局、区消防救援支队主要领导担任副指挥长。成员由区委宣传部、区民政局、区财政局、区人力社保局、区生态环境局、区交通局、区城市管理局、区住房和城乡建设委、区卫生健康委、区规划自然资源局、区市场监管局、区总工会、属地各镇人民政府、街道办事处、园区（平台公司）、各燃气企业等有关部门负责人担任。

—10—;区应急救援指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救援组、秩序维护组、舆论引导组、后勤保障组、善后工作组、事故调查组，并在区经济信息委常设区