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第七组案例分析（修）
20XX
日期：X月X日
汇报人：XXX
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【案例1】背景：某大型工程项目划分为A、B、C三个单项工程，经有关部门批准分别采取公开招标的形式确定了三个中标人，并已签订合同
合同签订与执行过程中有如下
事件1：单项工程A在施工图设计没有完成前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务
由于设计工作尚未完成，承包范围内待定实施的工程性质虽然明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险
合同条款中规定
(1)乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任
(2)甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用
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(3)乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位
【问题】
(1)单项工程A合同中业主与施工单位选择总价合同是否妥当？合同条款中有哪些不足之处？
【答案】
A单项工程采用总价合同形式不恰当
因为项目工程量难以确定，双方风险较大，应采用单价合同
自156页:单价合同是指按工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的施工合同，在约定范围内单价不做调整
双方应在专用条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的价格调整方法，其中因市场价格波动引起的价格调整按合同约定执行
注意单价合同的含义是单价相对固定，仅在约定的范围内合同单价不做调整，实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同
总价合同是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的施工合同，在约定的范围内合同,总价不做调整
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合同当事人应在专用条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险和法律规定执行
险范围以外的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整、法律变化引起的调整按合同约定和法律规定执行
合同条款中第2条中供"乙方参考使用"提法不当
应改为保证资料(数据)真实、准确，作为乙方现场施工的依据
自154页:提供施工现场、施工条件和基础资料，并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责
因发包人原因未能按约定及时提供施工现场、施工条件、基础资料的，由发包人承担增加的费用和(或)延误的工期
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合同条款中第3条内容不妥，不允许分包单位再次分包
自152页:分包人是指按照法律规定和合同约定，分包部分工程或工作，并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人
分包人包括专业分包人和劳务分包人，分包应符合分包
法律的规定，除专业分包人可以将其分包工程中的劳务工作再行分包外，分包人不得再行分包
事件2：单项工程B合同额为9000万元，总工期为30个月，工程分两期进行验收，第一期为18个月，第二期为12个月
在工程实施过程中，出现了以下情况
(1)工程开工后，从第三个月开始连续四个月未支付应付给承包商的工程进度款
为此，承包商向业主发出要求付款通知，并提出对拖延支付的工程进度款应计入利息的要求，其数额从工程师计量签字后第11天起计息
业主方以该四个月未支付的工程款作为偿还预付款而予以抵消为理由，拒绝支付
为此，承包商以业主违反合同中关于预付款扣回的规定，以及拖欠工程款导致无法继续施工为由而停止施工，并要求业主承担违约责任
(2)工程进行到第10个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工，该综合娱乐城项目属于指令停工下马项目
因此，业主向承包商提出暂时中止执行合同实施的通知
为此，承包商要求业主承担单方面终止合同给承包方造成的经济损失赔偿责任
(3)复工后在工程后期，工地遭遇当地百年以来最大的台风，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了两个月
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为此，业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和误工的责任
【问题】
(2)单项工程B合同执行过程中出现的问题应如何处理？
【答案】
业主连续4个月未按合同规定支付工程进度款，应承担资金债务及违约责任，承包方提出要求付款并计利息是合理的
但除专门规定外，通常计息期及利息数额应从发方工程师签字后第15天(即第14天后)起计算，而不应是承包方所提出的第11天起计算
自175页：发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付，发包人意期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金
业主以所欠的工程进度款作为抵扣工程预付款为借口拒绝支付，不符合工程款支付和预村款抵扣的一般规定，是不能接受的
由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止、属于法律上、事实上不能履约的除外责任，不
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