《河南省旅游公路设计技术指南》（编制说明编写要求）.pdf

《旅游公路设计技术指南》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

（一）编制目的

我省交旅融合发展处于起步阶段，缺乏旅游公路技术标

准顶层指导和全域统筹开发经验。我省拥有众多历史人文、

自然生态旅游资源，为区域交旅融合发展提供了良好的基

础，但缺乏旅游公路技术标准顶层指导和全域统筹打造开发

的实践经验。存在区域旅游基础资源尚未充分挖掘，优势不

突出、特色不明显，旅游公路建设和设计标准不明确、不规

范，我省旅游公路尚属于基础策划阶段，公路沿线自然景

观、人文景观以及公路自身景观资源有待进一步挖掘优化打

造；交通旅游服务设施体系不完善，景观驿站、观景平台、自

驾车营地、停车区、交通旅游标识、信息化等服务设施严重

不足，服水平有待提升等问题。为促进交通旅游深度融合

发展，指导旅游公路建设前期工作，科学确定技术标准，合

理控制建设规模和投资，打造“安全舒适、人文生态、绿色智

慧”的河南特色旅游公路，有力支撑“行走河南，读懂中国”文

旅品牌建设，制定本指南。

（二）编制意义

随着经济社会发展快速向好，我国消费升级趋势明显，

游憩、体验、运动、康养、文化、教育等旅游消费领域成为消

费升级的重点，飞速发展的交通网络为旅游带来了便利，旅

游为交通创造了新的发展空间，二者的关系越来越密切，旅

游与交通融合发展的趋势越来越强劲。

目前随着全面建成小康社会持续推进，旅游已经从奢侈

品消费发展成为大众化、常态化消费，成为人们群众日常生

活的重要组成部分，公众旅游出行从景点旅游向廊道旅游到

全域旅游开始转变，并呈现出了持续高涨之势。高铁、高速

公路、国道、省道和乡村公路等旅游交通网络作为推进全域

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旅游快速发展的重要先行基础，对旅游业的支撑和带动作用

愈加凸显。从当前情况分析，交通与旅游融合发展恰逢其

时、前景广阔，交旅融合已经进入井喷发展阶段，交旅融合

面临新的机遇。

交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民用航空

局、中国铁路总公司、国家开发银行联合发布的《关于促进交

通运输与旅游融合发展的若干意见》要求“完善旅游交通基础

设施“快进、慢游”网络体系，健全交通服务设施旅游服功

能，推进旅游交通产品创新，提升旅游运输服务质量”。中共

中央、国院《交通强国建设纲要》要求“加速新业态新模式

发展，深化交通运输与旅游融合发展，完善旅游交通网络设

施，创新旅游交通产品，提升旅游交通服品质，全面推进

“四好农村路”建设。本指南的制定，符合国院办公厅《关于

促进全域旅游发展的指导意见》的要求，推动旅游与交通融

合发展，构建畅达便捷交通网络；打造具有通达、游憩、体

验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题旅游线路，可

以加强旅游资源富集区交通建设，更好地适应经济社会发展

和人民群众旅游需求新变化。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

为促进我省交通旅游深度融合发展，指导旅游公路建设

前期工作，河南省市场监督管理局于2023年6月29日以

《关于下达2023年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫

市监〔2023〕111号）予以立项，项目名称为：《旅游公路设计技

术指南》，项目编号为：20231110049。该标准编制工作由河南

省交通事业发展中心牵头，河南省交通规划设计研究院股份

有限公司承担，它将是我省旅游公路设计技术的第一个地方

标准。

（二）编制原则

本标准编制遵循我国标准体系，借鉴了国内其他省份相

关标准、规范，充分考虑河南省实际情况，在吸收国内外先

进的研究成果和工作经验的基础上编制本标准，具有科学性

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和适用性。标准的各个方面均遵循国家有关标准和行业标

准，达到可应用、规范化的目的。

（三）编制依据

本指南主要参考了以下标准：

JTGB01-2014公路工程技术标准