陕西去产能方案.pptx

陕西去产能方案

目录引言陕西省产能现状及问题分析去产能目标与原则去产能实施路径与措施去产能效果评估与风险防范总结与展望

01引言

陕西省部分行业存在产能过剩问题，需要通过去产能方案优化资源配置，提高生产效率。应对产能过剩去产能方案有助于推动陕西省经济向高质量、高效益方向转型升级。推动经济转型升级通过去产能方案，可以推动陕西省工业领域实现绿色、低碳、可持续发展。促进可持续发展目的和背景

本方案主要涉及煤炭、钢铁、水泥等产能过剩行业。涉及行业实施主体时间范围方案实施主体包括陕西省政府、相关行业主管部门、企业等。本方案实施期限为3年，自发布之日起开始实施。030201汇报范围

02陕西省产能现状及问题分析

产能现状及行业分布产能规模陕西省目前的产能规模较大，涵盖多个行业领域，如能源、化工、制造等。行业分布陕西省的产能主要集中在煤炭、钢铁、水泥等传统行业，以及新能源、高端装备制造等新兴产业。

陕西省部分行业存在产能过剩问题，如煤炭、钢铁等行业的产能利用率不足，导致资源浪费和经济效益下降。产能过剩现状产能过剩问题主要是由于过去盲目扩张、投资过热以及市场需求变化等原因所致。产能过剩原因产能过剩问题分析

去产能是推进供给侧结构性改革的重要举措，有利于提高资源配置效率，促进经济高质量发展。随着国内外市场形势的变化和环保要求的提高，陕西省部分行业产能过剩问题日益突出，迫切需要采取措施加以解决。去产能必要性与紧迫性去产能紧迫性去产能必要性

03去产能目标与原则

实现供需平衡通过去产能，调整产业结构，使供给与需求达到动态平衡，促进经济持续健康发展。提升产业竞争力优化资源配置，提高产业集中度和整体竞争力，推动产业转型升级。改善环境质量减少过剩产能对环境的影响，推动绿色、低碳、循环发展。去产能总体目标

03水泥行业停止新增水泥熟料产能，推动兼并重组和联合重组，提高产业集中度。01煤炭行业严格控制新增产能，加快淘汰落后产能，优化煤炭产能结构。02钢铁行业严禁新增钢铁产能，依法依规退出不符合环保、能耗、质量、安全等标准的产能。行业去产能目标

发挥市场机制作用，强化企业主体责任；同时政府加强政策引导和支持。市场主导与政府引导相结合针对不同行业和地区实际情况，制定差异化去产能政策。分类施策与因地制宜相结合严格遵守法律法规和相关政策，确保去产能工作规范有序进行；同时积极稳妥推进，确保社会稳定和经济发展。依法依规与积极稳妥相结合在去产能过程中既要立足当前，解决突出矛盾和问题；又要着眼长远，建立防范和化解产能过剩的长效机制。短期应对与长效机制相结合去产能原则与策略

04去产能实施路径与措施

优化产业布局通过调整产业结构，优化产业布局，减少过剩产能，提高资源配置效率。加强技术创新推动企业进行技术创新和转型升级，提高产品质量和附加值，增强市场竞争力。制定去产能计划根据陕西省产业发展现状和市场需求，制定去产能计划，明确去产能的目标、时间表和实施步骤。实施路径设计

严格执行环保、能耗等标准加强对企业的环保、能耗等标准的监管和执行力度，对不符合标准的企业进行整改或关停。推进企业兼并重组鼓励优势企业兼并重组落后企业，提高产业集中度和整体竞争力。加强国际合作与交流积极参与国际产能合作与交流，推动陕西省优势产业“走出去”，拓展海外市场。关键措施制定030201

加大对去产能企业的财政支持力度，对符合条件的企业给予资金补助、贷款贴息等优惠政策。财政支持政策对去产能企业给予税收优惠政策，如减免企业所得税、增值税等，降低企业负担。税收优惠政策制定就业保障政策，对去产能过程中出现的失业人员进行再就业培训和安置，确保社会稳定。就业保障政策政策支持与保障

05去产能效果评估与风险防范

产能利用率衡量企业实际产出与潜在产能的比率，反映产能利用程度。能源消耗通过对比行业平均能耗和企业实际能耗，评估企业能源利用效率。环保指标监测企业污染物排放情况，评估企业对环境的影响。经济效益综合分析企业盈利能力、资产负债状况等，评估企业经营绩效。效果评估指标体系构建

定期对企业进行风险评估，识别潜在风险点。风险识别建立风险预警系统，实时监测风险指标，及时发出预警信号。风险预警针对不同风险点，制定相应的应急预案，确保在风险事件发生时能够迅速响应。应急预案对已经发生的风险事件进行及时处置，减轻风险对企业和社会的影响。风险处置风险防范机制建立

技术创新绿色发展多元化发展优化产业布局持续改进方向探讨鼓励企业加大技术创新投入，提高生产效率和产品质量。引导企业拓展新的市场和业务领域，降低对传统产业的依赖。推动企业实施绿色发展战略，降低能耗和污染物排放。合理规划产业布局，促进产业集聚和协同发展。

06总结与展望

促进了产业升级去产能推动了陕西省传统产业的转型升级，加速了新兴产业的发展，形成了更加合理、高效的产业布局。改善了环境