第二章--非政府组织的理论基础.pptxVIP

非政府组织管理;第二章非政府组织的理论基础

案例导入

第一节 公民社会理论和治理理论

第二节市场失灵理论、政府失灵理论

和志愿失灵理论

第三节新制度经济学和自治组织理论;案例导入：

——英国慈善组织晒家底

提高机构运作透明度;第一节公民社会理论和治理理论

一、公民社会理论

二、治理理论;一、公民社会理论

1、公民社会理论的源起和发展

2、公民社会内涵

3、公民社会的价值和原则;;1、公民社会理论的源起和发展;;;3、公民社会的价值和原则;;1、治理理论产生的背景：;;;;;3、治理理论的主要观点

格里?斯托克在其《作为理论的治理：五个论点》

一文中，对治理理论的主要论点作了概括。;第二节市场失灵、政府失灵

和志愿失灵理论

一、市场失灵理论

二、政府失灵理论

三、志愿失灵理论

;;外部性

外部性又称为溢出效应、外部影响或外差效应，指一个人或一

群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。

经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和

社会造成的非市场化的影响。即社会成员（包括组织和个人）从事经

济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。

分为正外部性和负外部性：

正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益

者无须花费代价，负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会

受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。

;;垄断;分配不公平;宏观经济的不稳定;信息不对称;;政府机构低效率;公共政策失效;政府的内部性;公共产品“搭便车”现象;寻租;行政职能定位不当;

三、志愿失灵理论

;;志愿失灵的表现1——慈善不足;志愿失灵的表现2——慈善组织的特殊主义;志愿失灵的表现3——慈善组织的家长式作风;志愿失灵的表现4——慈善组织的业余性;志愿失灵的原因1——利益的驱动;志愿失灵的原因2—??相对弱势地位;志愿失灵的原因3——不合理的绩效考核体系;第三节新制度经济学和

自治组织理论

一、新制度经济学

二、自治组织理论

;;1、交易费用;

管理型交易费用主要包括建立、维持和改变一个组织设计的费用，以及组织运行的费用。

政治型交易费用是提供公共产品所产生的那些费用，主要有两类：

一是建立、维持和改变一个体制中的正式与非正式政治组织的费用；二是政体运行的费用。

在分工日益细化的社会，交易费用总量并不呈现下降的趋势。若用P

表示总交易费用占国民经济的比例，用G表示经济总量，用C代表总

交易费用，则：

C=G?P（0﹤P﹤1）

;问题讨论：;虽然交易费用总量上升，但是由于发达地区的制度环境好，单

笔的交易费用并不高。而且为交易服务的部门的增加，在降低单笔

交易费用之时，也深化了社会分工，扩大了市场范围。

在一个国家，总量交易费用占GDP比例越高，那么这个国家经济

越发达，总量交易费用的上升意味着交换发展的部门越来越多，由

于为交换服务的部门的职业化、专业化、规模化，从而使越来越多

的潜在交易成为可能。

而对发展中国家而言，交易费用总量巨大并不是因为经济总量

大，而是因为单笔交易费用过高。在这些地区，贫穷往往是由于高

昂的交易费用造成的，高昂的交易费用也阻碍了许多潜在的交易，

从而形成了一个恶性的循环。;2、产权理论;（1）激励和约束功能;（2）资源配置功能;（3）外部性的内在化;国家的功能—最大的制度供给者;制度变迁就是制度的替代、转换与交易过程，它的实质是一种效率

更高的制度对另一种制度的替代过程。

制度变迁之所以发生，源于制度稳定性、环境不确定性和人对利

益最大化追求之间的矛盾。

制度的变迁不是一帆风顺的，因为制度的采用会形成路径依赖。一

旦一个制度被采用，便会沿着一定的路径发展，其它即使更优的制

度也难以取代之。

制度的这种依赖效应源于制度的自我增强机