煤矿重大事故隐患判定标准2020.ppt

《煤矿重大事故隐患判定标准》解读

《判定标准》的认识《判定标准》的理解和把握、二、提纲

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》是2005年8月31日国务院第104次常务会议通过的一个文件，由2005年9月3日国务院令第446号公布，自2005年9月3日起施行。2013年7月18日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》,对其部分内容进行了修改。制定目的为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，制定本规定。 一、《判定标准》认识 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《国务院关于预防煤矿生产安全事故

首页公开通知公告部令2020-11-2710:33来源：政第法规司字体：【大中小】打印ao分享中华人民共和国应急管理部令第4号《煤矿重大事故隐患判定标准》已经2020年11月2日应急管理部第31次部务会议审议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。部长王玉普2020年11月20日煤矿重大事故隐患判定标准第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)等法律、行政法规，制定本标准。第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。中华人民共和国应急管理部MinistryofEmergeneyManagementofthePeoplesRepublieofChina机构新间公开服务互动科普对思城纪律严切起汤蹈火竭诚为民党建社会救援服务 一、《判定标准》认识首页

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安管总局令第16号):事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全措施事故失控状态危险源隐患的定义隐患垂疆

《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)2005年9月3日《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字[2005]133号)2005年9月26日《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安管总局令第85号)2015年12月3日《煤矿重大事故隐患判定标准》(应急管理部令第4号)2021年1月1日重要性认知

【严禁弄虚作假方面增加3条】1.矿长、总工程师(技术负责人)履行安全生产岗位责任制及管理制度时伪造记录，弄虚作假的。2.瓦斯等级鉴定弄虚作假的；3.矿井未安装安全监控系统、人员位置监测系统或者系统不能正常运行，以及对系统数据进行修改、删除及屏蔽。8888000000000000060081五假：假图纸、假密闭、假整改、假数据、假报告、超层越界、证件超期三超：超能力，超强度，超定员三瞒：隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故。三不：不具备安全生产条件组织生产建设；不经批准擅自恢复整改、恢复施工、恢复生产；拒不执行煤矿安全监管监察指令仍然组织生产建设*********======:===-=--=- 重要性认知

【“三超”方面增加4条】1.煤矿或其上级公司超过煤矿核定(设计)生产能力下达生产计划或者经营指标的；(第四条)2.煤矿井下同时生产的水平超过2个，或者一个采(盘)区内同时作业的采煤、煤(半煤岩)巷掘进工作面个数超过《煤矿安全规程》规定的(第四条)3.新建煤矿在建设期间组织采煤的(经批准的联合试运转除外)(第十五条)4.采掘作业地点单班作业人数超过国家有关限员规定20%以上的。(第四条)重要性认知

改变一种习惯：因罚款而纠缠于条款细节，甚至弄虚作假立法者应追求的事尽力使法规表述准确无歧义，但难免有漏洞和不严谨，对于我们执行者来说，重点是吃透《标准》的精神，把握要求，不可过多在纠缠细节上花时间，忘了根本的目标，要在查除隐患，整改上下功夫。同意一个标准：建立一个共识：应急部第4号令严格按照判定标准执行重要性认知

《判定标准》的认识《判定标准》的理解和把握、二、提纲

重大事故隐患85号令4号令增/减(一)超能力、超强度或者超定员组织生产；462(二)瓦斯