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【真题】2023年四川省公务员考试《申论》试题及答案解析（市卷）

材料一

近年来，A省先后成功申报并创建棉花、葡萄等优势特色产业集群，聚焦

全省范围内基础好、规模大、有特色、比较优势显著的主导产业，推动主导产

业县域的“块状经济”向全省“带状经济”转变。“我们先后成立了制种公

司、轧花厂、纺织厂，不断提高棉花产业发展效益。”该省X县守信集团郭董

事长说，集团将继续开发家纺、服装等产品，完成从一粒棉种到一件衣服的全

产业链发展。目前，该县近50%的棉花已就地转化为纺织产品，规模化经营、

标准化生产、机械化作业，棉花全产业链发展集群已初步形成。

在棉花主产区X县的依力村高标准农田建设现场，装载机、推土机、挖掘

机等大型机械相互配合，一块块小地块变成了平整的大条田。棉农小艾种了

248亩地，看着眼前平整好的大条田，他说：“以前棉花地都是小地块，高低

不平，平整后就可以使用大型机械了，不仅减少了投入，还能提高棉花产

量。”高标准农田建设为全县棉花产业持续补链强链打下了坚实基础，该县耿

副县长说：“截至2022年底，全县高标准农田面积已达100万亩，比十年前

增加5倍，棉花产效增长40%。”

在Y县塔格村，村民阿力正在播种冬小麦，“北斗导航无人驾驶播种机下

种均匀、播得直，同步铺设滴灌带，方便了我们后期的管理和采收。”“这几

年，我们村用北斗导航无人驾驶播种机播种的小麦高产稳产，村民种植冬小麦

的积极性很高。”塔格村党支部刘书记说。河子村种植大户老马2022年种植了

1500亩冬小麦，他说：“种地都机械化了，不再像原来那样拼体力。”截至

2022年，A省农作物综合机械化水平达到87.5%，农林牧渔综合机械化水平达

到72.6%。

2022年6月，第29届国际葡萄酒大奖赛全球榜单公布，A省Z县的夜光

杯葡萄酒业公司旗下产品荣获3项金奖。“依托我县的高标准农田建设和气候

优势，积极布局葡萄酒产业，公司目前已研发生产干红、桃红两大系列七个葡

萄酒产品，并通过线上线下渠道销往世界各地。”该公司谭董事长说，“我们

整合产业链上下游，在生产端采用标准化栽培技术，一方面不断提升酿酒葡萄

的品质，另一方面推动规模化生产，通过领办合作社带动周边千余户农民增

收。同时，还依托酒庄开发酒庄旅游业态，年均接待游客3万人次。”

同样，奶业也在带动当地农牧民增收致富。“作为A省特种乳产业的知名

企业，我们持续健全产业链、构建融合发展格局，企业不仅生产鲜驼奶、驼奶

粉、奶片，还研发了驼绒制品、驼乳化妆品、保健品，今后还将继续延伸骆驼

产业链，走出一条以科技为基础的规模化、标准化、机械化、数字化的骆驼产

品深加工发展之路。”Z县源旺生物科技集团潘董事长说，集团还在品质、工

艺、服务三个方面同步发力，布局集旅游、康养、文化为一体的骆驼小镇项

目，进而带动了整个小镇的发展。

A省塔河流域的人们，至今依然对去年夏天的一场洪水记忆犹新。塔河进

入夏季汛期不久，就形成了60年不遇的大洪水。汛期的主河道大水翻涌，向下

游行进。“当叶尔羌河山区段来水剧增时，阿尔塔什水利枢纽一面拦截洪峰，

一面加大下泄水量。我们积极利用这一股洪水，通过叶尔羌河沿线6个分水枢

纽，把水高效引入农区和胡杨林区。”塔河流域管理局夏局长说，“洪水来

了，流域管理机构的任务怎么分，我们如何利用分水枢纽实现分水目标，都有

具体的实施方案。”

“2021年以来，塔河流域水资源管理体制进行了一系列改革，实现了从注

重供给侧向满足需求侧转变，从关注大河来水向深入灌区服务转变，从管住灌

区用水向千方百计保障灌区需求转变，塔河流城各大灌区水资源利用率明显提

高。”塔河流域管理局王副局长说，得益于塔河流域各地的科学应对，洪水静

悄悄流过农田、村庄和胡杨林，80%都得到了有效利用。对此，A省农业农村厅

王副厅长深有感触地说：“无论是特色产业还是环境治理，一系列深刻改变农

业内涵的高质量发展，将成为不可阻挡的时代趋势。”

材料二：

B省M市重点打造的智全科创园建筑面积17万平方米，设有生产研发、

总部办公、产业配套、生活配套等功能区。目前，园区入驻企业120多家，入

驻率95%，主导产业为机器人和智能装备，园区企业年产值35亿元，是2018

年“工业上楼”改造之前的19倍。作为B省“工业上楼”的鼻祖，智全科创园的华

丽转身证明了“工业上楼”可行有效。

2019年7月，M市在全国率先出台《M市工业上楼工