第12章宏观经济政策.ppt

第12章宏观经济政策一、财政政策二、货币政策三、宏观经济政策的运用宏观经济政策的目标充分就业物价稳定经济增长国际收支平衡宏观财政政策一.财政的构成：1.政府支出、2.税收、3.借债。二.财政政策的运用：逆经济风向行事。三.财政体制本身的自动调节功能：内在稳定器。财政的构成--1.政府支出政府购买支出--实质性的支出，有商品和劳务的实际交易，直接形成社会需求和购买力，构成国民收入。变动政府购买支出是财政政策的有利工具。政府转移支付--指政府单方面把一部分收入所有权无偿转移出去而发生的支出。转移性支出与商品和劳务交易行为没有发生直接联系，而是为了实现社会公平目的而采取的资金转移措施。例如社会保险，社会救济，扶助贫困人口等支出都属于转移性支出。财政的构成--2.政府收入税收：国家的强制性、无偿性、固定性的财政收入手段。以税负能否转嫁为标准，分为直接税和间接税。间接税：可以转嫁，如消费税，关税。影响商品的相对价格。直接税：对收入，财产征税不可转嫁，是收入的再分配.财政的构成--3.公债公债：是政府对公众的债务。当税收不足以弥补政府支出时发行的。可根据政府需要随时发行。(税收：固定、无偿、强制.)内债：具有再分配性质，不视为负担。外债：构成真实负担、若推迟外债归还会大大影响政府信誉，且使用要更为谨慎。二.财政政策的运用：

逆经济风向行事。1.在经济萧条时，总需求小于总供给，经济中存在失业，政府就要实行扩张性的财政政策，如增加政府支出，减税，即刺激需求、抑制供给。这种政策为扩张性财政政策。2.在经济繁荣时，总需求大于总供给，经济中存在通货膨胀，政府则要实行紧缩性的财政政策，减少政府开支与增税，以刺激供给、抑制需求。这种政策为紧缩性财政政策。三.财政：内在稳定器。

财政政策本身具有的一种自动调节经济、减少经济波动的机制，它能够在经济繁荣时自动抑制通货膨胀，在经济萧条时自动减轻其程度，而不需要政府专门制定政策以调节经济。自动稳定器的功能主要通过三个方面来体现：内在稳定器--1.政府税收萧条→个人与公司收入下降→符合纳税标准的主体自动减少、适用税率自动下降→税收自动下降→消费↑、投资↑.可以起到抑制衰退的作用.反之，经济繁荣时，与上相反.内在稳定器--2.政府转移支付政府转移支付，主要包括政府失业救济和其他社会福利方面的支出。萧条→失业人数↑→符合领取救济标准的人数↑→社会转移支付↑→可支配收入↑→进而消费需求↑。经济繁荣时，与上相反.内在稳定器—

3.农产品价格保护制度萧条，农产品价格↓→政府收购→农场主收入↑→消费、投资↑繁荣，农产品价格↑→政府抛售→农产品价格↓避免经济过热.宏观货币政策中央银行的职责：1.商业银行的银行，接受商业银行的存款，向商业银行贷款，监督商业银行的活动。2.代表国家发行纸币。3.运用货币政策调节经济。商业银行的业务：1.吸收存款。2.发放贷款。3.中间业务。银行是如何创造货币的？银行创造货币的机制假定法定准备金率为20%，假定银行客户将其一切货币收入以活期存款形式存入银行。A银行吸收存款100万元，则可放款80万元。B银行吸收存款80万元，则可放款64万元。C银行吸收存款64万元，则可放款51.2万元。…100+100×0.8+100×0.82+100×0.83+…….100×1/(1-0.8)=100×1/0.2=500货币乘数k＝1/0.2＝1/法定准备金率货币政策的工具法定准备率调整：商业银行在其吸收的存款中，上交中央银行作为现金准备的比率，以保障商业银行的负债清偿能力，保证存款客户的资金安全。公开市场业务：中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给量。再贴现政策：商业银行或者其他金融机构由于准备金临时不足而向央行借款，借款时支付的利息率为再贴现率。存款准备金制度1、准备金：Reserve商业银行在发放贷款之前，必须保留一定比例现金，以便支付给前来取款的客户。吸收存款额＝准备金＋发放贷款额2、法定准备率：RequiredReserveRate由中央银行规定的准备金占商业银行全部存款的比率。rd公开市场又称金融市场，各种信用工具交易的场所。包括：1、货币市场：从事短期信用工具买卖2、资本市场：从事长期信用工具买卖（1）一级市场：发行市场（2）二级市场：流通市场货币政策的运用经济萧条:扩张性的货币政策：在公开市场上买进有价证券。降低贴现率。降低存款准备金率。通货膨胀:紧缩性的货币政策：与上相反操作.宏观经济政策的协调运用根据不同的经济形势采取不