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序言
气候变化是全球面临的共同挑战。应对气候变化，关系人类前途和未来，
事关中华民族永续发展。为应对气候变化造成的危害影响，全球已有150多
个国家和地区在《巴黎协定》下做出碳中和承诺，涉及254个城市、964家企
业，据统计，“碳中和”目标已覆盖了全球94%的GDP、86%的人口和91%的二
氧化碳排放量。为谋求零碳转型，多个国家发布碳中和方案，涉及了交通运
输、建筑、工业、农业等领域，将碳减排行动贯穿于全球的社会经济发展中。
“双碳”既是应对气候变化的抓手，更是经济发展权和规则主导权博弈的焦点，
其正在
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