贯彻落实专题行政复议法学习解读课件.pptx

行政复议法

——学习解读2023年新修订的《行政复议法》—

时间：20XX.XX

主讲人：XXX

学习解读2023年新修订的的《行政复议法》

前言

《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)已由中华人民共和国第十四

届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月1日修订通过，现予公布，自2024

年1月1日起施行。

《行政复议法》的修订背景

《行政复议法》的修订内容

《行政复议法》的全文学习

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目录

二三

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《行政复议法》的修订背景

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行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，是推进法治政府建

设的重要抓手，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。党中央、国务院高度重视行政复议工作。习近平总书记指出，要发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。李克强总理强调，要持续推动法治政府建设，并对行政复议法修订工作作出重要批示。

现行《中华人民共和国行政复议法》于1999年施行，并于2009年和2017年分别对部分条款作了修

改。截至2021年底，全国各级行政复议机关共办理行政复议案件295.3万件，其中，立案并审结244.4万件，纠正违法或不当行政行为35万件，纠错率14.3%,在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定、加快建设法治政府方面发挥了重要作用。随着经济社会发展，行政复议制度也暴露出一些突出问题：

一是吸纳行政争议的入口偏窄，部分行政争议无法进入行政复议渠道有效解决。

二是案件管辖体制过于分散，群众难以找准行政复议机关，不利于将行政争议化解在基层和萌芽状态。

《行政复议法》的修订背景

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三是案件审理机制不够健全，审理标准不统一，影响办案质量和效率。为解决上述问题，有必要修改

行政复议法。中央全面依法治国委员会印发《行政复议体制改革方案》,对构建统一、科学的行政复议体

制作出部署，要求抓紧修订行政复议法，将改革方案转化为相应的法律制度，确保改革于法有据。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，司法部在深入调研论证、广泛听取各方面意见基础上，起草了

《中华人民共和国行政复议法(修订草案)》(以下简称修订草案)。修订草案已经国务院常务会议讨论

通过。

《行政复议法》的修订背景

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《行政复议法》

的修订内容

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一

修订草案全面贯彻落实《行政复议体制改革方案》,强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力，坚持

复议为民，提高行政复议公信力，努力将行政复议打造成为化解行政争议的主渠道。

(一)明确行政复议原则、职责和保障。一是明确规定“行政复议工作坚持中国共产党领导”。二是

完善行政复议机关及行政复议机构的规定，强化行政复议机关领导行政复议工作的法定责任。三是取消地方人民政府工作部门的行政复议职责，由县级以上地方人民政府统一行使，同时保留实行垂直领导的行政

机关、税务和国家安全机关的特殊情形，并相应调整国务院部门的管辖权限。四是加强行政复议能力建设

和工作保障。

(二)强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力。一是扩大行政复议受案范围，明确对行政协议、政

府信息公开等行为不服的可以申请行政复议。二是扩大行政复议前置范围，明确对依法当场作出的行政处罚决定、行政不作为不服的，应当先申请行政复议。三是明确简易程序的适用情形，并规定适用简易程序

的案件应当在三十日内审结。

《行政复议法》的修订内容

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(三)完善行政复议受理及审理程序。一是明确行政复议的受理条件，增设申请材料补正制度，并完

善对行政复议机关不作为的监督机制。二是明确行政复议机关审理案件可以按照合法、自愿原则进行调解。三是建立健全行政复议证据规则，明确申请人与被申请人的举证责任。四是在一般程序中，将办案原则由书面审查修改为通过灵活方式听取群众意见，对重大、疑难、复杂案件建立听证和行政复议委员会制度。

五是完善行政复议附带审查规范性文件的程序和处理方式。

(四)加强行政复议对行政执法的监督。一是完善行政复议决定体系，细化变更、确认违法等决定的

适用情形，增加确认无效、责令履行行政协议等决定类型。二是增设行政复议意见书、约谈通报、行政复

议决定抄告等监督制度。

此外，修订草案在法律责任部分增加了对拒绝、阻挠行政复议调查取证行为的追责条款，健全了行政

复议与纪检监察的衔接机制。

《行政复议法》的修订内容

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