国开作业《公共政策概论》形考任务2参考220 .pdf

关于城市外来务工青年现状及特点的调查报告 为了摸清城市外来务工青年的现状和特点。把握他们的心态和需求， 针对存在的问题提出相应的对策性意见，中国青少年研究中心和团中央权 益部于 1999 年 4 月在外来务工青年比较集中的北京、上海、广州、深圳、 烟台五城市及外来务工青年输出大省湖南进行了专题调查。 城市外来务工青年的流动和生存状况呈现出新的特点 1、进城务工的农村青年数量呈上升趋势 在进城务工青年数量不断增加的同时，他们在城里打工的时间也相对 延长。本次调查结果显示，进城打工四年以上的外来务工青年占%，三年 以上的占%，二年以上的占%。当问及“您打算什么时候回乡”时，选择 “目 前还没想回乡”的达 %，“永远不回乡的”占%，表示“说不清”的占%。 三项之和为%。 形成这种状况的主要原因：一是农村剩余劳动力数量不断增加。二是 农村乡镇企业正在升级换代和结构调整时期，吸纳农村剩余劳动力的能力 显著减弱。三是农村实际收入相对下降。四是农村青年普遍希望到城市开 阔眼界，增长才干，求得发展。在本次调查中，有%的外来务工青年进城 打工是 “想换个环境，以便更好地发展自己。施展才干”，居 9 个选项的 第一位。而想 “到城里学点本事。回家乡好干点事业”和“到城里见见世 面，开开眼界”的分别为%和%，三项相加为%；因为生活困难，想进城挣 钱养家的青年仅 占%。可见，半数以上的农村青年进城打工，主要原因不 是衣食无着、生活困难。而是因为普遍感到 “外面的世界更精彩”，想到 1 城市这一崭新的环境中见世面、学本领、谋发展。 2、外来和成镇就业的难度增大 从本次调查的情况看，外来务工青年在城市找工作比过去难了。一是 外来务工青年进城后找不到工作的滞贸群体人数增多了。二是外来务工青 年的工作极不稳定，职业变换频率较高。 从调查数据看，外来各工青年 有相当一部分在三资企业（%）或私营企业（%）中就业。在乡镇企业就业 的占%。从事个体经营的占%，四项合计为%。他们大都是合同工、临时工， 工作缺乏稳定性，随时都有可能被老板“炒鱿鱼”，失去工作后又会重新 进入滞留群体。 3、多数外来务工青年的生活质量处于较低水平 调查结果显示，在外来务工青年中，有较多业余时间的约占%。业余 生活的单调和枯燥，是引发包来务工青年心理和情绪变化的重要原因。当 问及 “您在城里打工是否会感到寂寞、孤独和无聊”时，有%的外来务工 青年 回答 “经常感到”，“偶尔感到”和“遇到不顺心事才感到”的分 别为%和%，三项之和为%；而回答 “从未感到”的仅 占%。 4、外来务工青年的权益保障亟待加强 当问及 “进城打工以后。您是否受到过歧视或不公正的待遇”时。回 答 “经常受到”的占%。“偶尔受到”的占%，而回答 “从未感到”的仅 占%。 关于进一步加强外来务工青年工作的对策与建议 1、各级政府应进一步加强对外来务工青年工作的领导。统筹规划， 2