黄陵庙游客接待中心项目建议书.doc

PAGE PAGE 8 黄陵庙游客接待中心项目建议书 总论 黄陵庙游客接待中心项目是湖北宜昌长江三峡游轮中心开发有限公司响应中央“充分发挥长江黄金水道的优势，带动两岸经济社会发展”号召，贯彻省委省政府大力推进鄂西生态文化旅游圈建设战略决策，倾力创建宜昌三峡国家级旅游度假区，进一步参与优化区域发展格局、统筹协调区域发展、创新发展战略、转变发展方式的重大战略决策的具体行动。 将长江三峡旅游区和鄂西生态文化旅游圈建设成以新三峡、新鄂西为品牌，以自然生态观光和人文揽胜为基础，以休闲度假和民俗体验为主体，以科考探险和体育竞技为补充，融生态化、个性化和专题化旅游为一体的可持续发展的世界级旅游区，是全体宜昌人民的共同心愿。 推进旅游发展，交通必须先行！谋划建设好长江三峡和鄂西生态文化旅游圈旅游交通基础设施，更好地服务于长江三峡和鄂西生态文化旅游圈是湖北宜昌长江三峡游轮中心开发有限公司应尽的责任。黄陵庙游客接待中心正是这一区域必须建设的重要交通基础设施之一。 黄陵庙游客接待中心项目位于湖北省宜昌市夷陵区三斗坪镇，是以长江为主轴，以长江三峡游轮中心为中心，以三峡大坝以及环绕大坝的西陵峡众多景区为依托的旅游水陆交通综合功能服务区。黄陵庙游客接待中心将借助新型标准化休闲观光游船，休闲观光巴士，同已经形成服务功能的三峡大坝上游客运港站共同组建成长江三峡游轮中心的卫星港，共同服务于三峡游、鄂西圈游、环坝游、两坝一峡游。 黄陵庙游客接待中心项目建成后，可以缓解三峡库区人民行路难困境；可以为长江三峡断面旅客提供安全、便捷的翻坝运输服务；可以为开发长江三峡黄金精品旅游线提供有力的支撑，破解瓶颈制约难题；可以为恶劣气候下的应急疏运、海事救助提供保障；将成为三峡库区两坝间经济发展的又一重要引擎，将为长江三峡区域国民经济快速、健康发展起到强有力的推动作用，具有良好的社会和经济效益。 黄陵庙游客接待中心区位图 一、项目建设的必要性 （一）项目建设的社会背景 三峡工程建设完工带来的巨大国际国内轰动效应； 国家实施西部大开发及开发长江水运潜力，带动区域发展带来的战略发展机遇； 建设世界旅游强国战略的实施所带来的发展机会； 国家加快长江三峡区域旅游区规划与建设的发展契机； 湖北省加快建设鄂西生态文化旅游圈的发展谋略； 旅游市场需求转型及假日旅游兴起带来的发展基础。 （二）项目建设的依据 一是国家中部崛起，西部开发，充分发挥长江黄金水道优势的战略需要。长江作为我国贯穿东、中、西部的水路交通大通道，目前已成为我国内河水运最重要、运输规模最大和最为繁忙的通航河流。长江航运对长江沿岸的经济发展起着至关重要的作用，自古有“黄金水道”之称。长江经济带是继沿海经济带发展后，我国经济加快发展的主轴，也是我国对外开放和外向性经济发展的重要地区。党中央、国务院和沿江各省市一贯重视开发长江、建设长江、发展长江。去年5月，温家宝总理、李克强副总理先后对《关于加快开发长江水运潜力的建议》作出“充分发挥长江黄金水道的优势，带动两岸经济社会发展，应该列入议事日程”、“开发长江水运潜力，带动区域发展”的重要批示。国家现代化建设的总体战略布局中，明确提出西部大开发、中部崛起、东部率先发展三大战略。其中，西部开发、中部崛起战略给三峡区域经济快速发展带了千逢难得的机遇。 二是认真贯彻国务院“关于加快旅游业发展意见”的需要。为策应西部开发战略，改变三峡区域的落后面貌，随着三峡工程的建设和完工，近期国家已陆续出台了多项极力推动长江三峡区域政治稳定和经济快速发展的政策和措施。国家六部委已经将加快长江三峡区域旅游业的建设与发展定位为调整、整合库区经济结构、发展库区移民经济、提高移民收入、稳定库区社会秩序的重要政策措施，定位为推进城镇化建设进程、安臵更多移民、促进库区经济全面发展的重要抓手，定位为保障该区域可持续发展、开发与保护生态环境的重要手段和国家参与国际旅游市场竞争的拳头产品。 三是国家发展三峡库区经济、稳定和富裕库区移民、维持社会稳定的需要。湖北省为落实中央的战略布署，推进全省经济全面均衡发展，省委、省政府从去年起，全面、全力启动了打造宜昌、恩施、神农架等8城市组成的“鄂西生态文化旅游圈”，壮大湖北旅游产业的规划建设工作，这是继建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区之后，湖北省委、省政府提出的又一重大战略构想。作为圈内核心景区城市、最主要的进出通道、最重要的旅游目的地，给宜昌带来了实实在在的第三次腾飞机会。宜昌市政府为响应鄂西生态文化旅游圏建设，已经启动宜昌三峡国家级旅游度假区创建工作，将以“两坝一峡”（三峡大坝、葛洲坝、西陵峡）间旅游景区和旅游企业为载体，按照国家级旅游度假区标准，计划用3至5年时间把该区域建设成为国家级旅游度假区。以此为抓手，带动库区经济全面协调发展。 四是为加快三峡黄金旅游发展