运输司车辆处：《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》解读汇报-.pdf

交通运输部运输服务司车辆管理处 2023年9月 引 言 为准确判定、及时消除道路运输和城市客运领域重大事故隐患，交通运 输部组织制定了 《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定 标准 （试行）》，以下简称 《标准》，列举了道路运输企业和城市客运企业 运输安全生产过程中应当判定为重大事故隐患的26类具体情形。 2 目 录 一、制定背景 二、制定过程 三、内容解读 一、制 定 背 景 根据 《中华人民共和国安全生产法》规定，负有安全生产监督管理职责 的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大危险源的辨识标 准和重大事故隐患的判定标准。 道路运输和城市客运是交通运输安全生产的重点领域 制定 《标准》有利于道路运输企业和城市客运企业对标对表及时排查整 改重大事故隐患，有利于基层交通运输主管部门加强针对性监管，从根本上 消除事故隐患，防范遏制各类安全生产事故。 4 目 录 一、制定背景 二、制定过程 三、内容解读 二、制 定 过 程 启动了 《标准》起草工作，委托部属单位开展相关基础研究 2023年初 总结近年来发生的典型运输安全事故，剖析事故暴露出的深层 次问题，形成 《标准》初稿 征求部、省、行业建议，修改完善形成 《标准》讨论稿 2023年5月-8月 召开专家咨询会、司专题会进一步研究讨论 李扬副部长主持召开部专题会，审议并原则通过 《标准》 2023年9月 9月13日经部领导签发， 《标准》将于10月1日施行 6 目 录 一、制定背景 二、制定过程 三、内容解读 三、内容解读 《标准》综合考虑各方因素，从通用情形和分行业分领域的个性情形两 个维度，制定了道路运输企业和城市客运企业重大事故隐患的判定标准。 其中，第一、二条为 《标准》的制定依据和适用范围，第三条至第十二 条，分别提出了通用情形和分行业领域的判定情形。 8 三、内容解读 第一条 ：为指导各地科学判定、及时消除道路运输企业和城市客运企业安全生产重 大事故隐患，根据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国道路交通安全 法》 《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，制定本标准。 明晰了制定依据，主要为 《安全生产法》 《道路交通安全法》 《道路运 输条例》等法律法规，以及有关部门规章、规范性文件和标准规范。 9 三、内容解读 第二条 ：本标准适用于道路旅客运输、道路普通货物运输、危险货物道路运输、城 市轨道交通运营、城市公共汽电车客运、出租汽车客运、机动车驾驶员培训、机动 车维修、汽车客运站等企业的安全生产重大事故隐患判定工作。 明确了适用范围，本 《标准》适用 于道路旅客运输、道路普通货物运输、 危险货物道路运输、等企业的安全生 产重大事故隐患判定工作范。 10 三、内容解读 第三条 ： 【通用情形】道路运输和城市