食品标准与法规食品法律法规的基础知识演示.pptVIP

（2）范围 主要包括宪法、法律、行政法规、规章、条例、协定，以及法院判决书、调解书、处罚决定书等非规范性文件等。 （3）内容 不仅要求国家机关、社会组织和公民依法承担和履行食品质量安全义务，更包含国家机关、社会组织和公民依法享有权利、行使权利，其内容包括依法行使权利和履行义务两个方面。 当前第31页\共有49页\编于星期五\17点 第四节 食品行政执法与监督 一、食品行政执法概述 1、概念 食品行政执法是指国家食品行政机关、法律法规授权的组织依法执行适用法律，实现国家食品管理的活动。 是食品行政机关进行食品管理、适用食品法律法规的最主要手段和途径。 当前第32页\共有49页\编于星期五\17点 国家行政机关行使职权、实施行政管理时依法所做出的直接或间接产生行政法律后果的行为，称为行政行为。 行政行为可以分为抽象行政行为和具体行政行为。食品行政执法即指具体食品行政行为。 当前第33页\共有49页\编于星期五\17点 2、食品行政执法的特征 （1）执法的主体是特定的 只能是食品行政管理机关，以及法律、法规授权的组织 （2）执法是一种职务性行为 执法主体代表国家进行食品管理的活动，是行使职权的活动 当前第34页\共有49页\编于星期五\17点 （3）执法的对象是特定的 针对的对象是特定的、具体的公民、法人或其他组织 （4）执法行为的依据是法定的 食品行政执法的依据只能是国家现行有效的食品法律、法规、规章以及上级食品行政机关的措施、发布的决定、命令、指示等 当前第35页\共有49页\编于星期五\17点 （优选）食品标准与法规食品法律法规的基础知识 当前第1页\共有49页\编于星期五\17点 第一节 食品法律与法规概述 一、法、法律和法规的概念 法是由国家制定或者认可，并由国家强制力保证其实施的行为规范的总称。 法所体现的是统治阶级的意志，从根本上说是体现统治阶级的物质利益，反映统治阶级物质利益的意愿和要求。 当前第2页\共有49页\编于星期五\17点 在我国现代法律制度中，法律有广狭两层含义：广义是指包括宪法、行政法规在内的一切规范性文件；狭义是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性法律文件。 当前第3页\共有49页\编于星期五\17点 二、法律的基本特征 法律是上层建筑的重要组成部分，其基本特征包括： 1、法律是一种特殊的社会规范，具有规范性、概括性和可预测性等特点； 2、法律是由国家制定或者认可的社会规范；以国家意志的形式出现，对全体社会成员都具有普遍的约束力； 当前第4页\共有49页\编于星期五\17点 3、法律是由国家强制力保证实施的并具有普遍约束力的社会规范； 4、法律是规定了人们的权利和义务的社会规范；法律上的权利和义务在本质上是统一的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利； 5、法律有其确定的体制和表现形式；法律是通过国家制定和发布的规范性文件所确定的，国家发布的非规范性文件不属于法律的范畴。 当前第5页\共有49页\编于星期五\17点 三、我国的立法体制与法律体系 1、我国的立法体制 一元：全国范围内只存在一个统一的立法体系； 两级：我国立法体制分为中央立法和地方立法两个等级； 多层次：包括全国人大及常委会、国务院、省、自治区、直辖市、经济特区、自治县人大及常委会，以及国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署等具有行政管理只能的直属机构。 当前第6页\共有49页\编于星期五\17点 2、我国的法律体系 是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。 当前第7页\共有49页\编于星期五\17点 四、我国食品法律法规体系 食品法律法规体系：是指以法律或政令形式颁布的，对全社会有约束力的权威性规定。 它既包括法律规范，也包含以技术规范为基础所形成的各种法规。 1、法律：如《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等。 当前第8页\共有49页\编于星期五\17点 2、行政法规：又称为条例、规定、办法。如《粮食流通管理条例》、《查处食品标签违法行为规定》、《食品添加剂卫生管理办法》。 3、部门规章：如《转基因食品卫生管理办法》、《有机食品认证管理办法》等。 当前第9页\共有49页\编于星期五\17点 4、其他规范性文件：《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《食品生产业危害分析与关键控制点管理体系认证管理规定》等。 5、食品标准：是指食品工业领域各项标准的总和，包括食品产品标准、食品卫生标准、食品分析方法标准、食品管理标准、食品添加剂标准、食品术语标准等。 当前第10页\共有49页\编于星期五\17点 →食品法律的适用范围 也称