农村信用合作社路在何方资格考试公务员考试.pdf

农 村 信 用 合 作 社 路 在 何 方 资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除 农村信用合作社路在何方 ( 通辽市扎鲁特旗农村信用合作联社，内蒙古 扎鲁特 旗 029100) 摘 要：文章分析了农村信用合作社自身的特点及当前 面临的困难，提出了农村信用合作社的出路。 关键词：农村；信用合作社；金融；银行；改革；发 展 中图分类号：F830.6 文献标识码：A 文章编号：1007 —6921(XX)10 —0031—02 农村信用合作社(Rural credit cooperatives) 是指经 中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管 理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。农村 信用合作社是银行类金融机构，所谓银行类金融机构又叫 做存款机构和存款货币银行，其共同特征是以吸收存款为 主要负债 ，以发放贷款为主要资产 ，以办理转帐结算为主 要中间业务，直接参与存款货币的创造过程 。农村信用合 作社又是信用合作机构，所谓信用合作机构是由个人集资 联合组成的以互助为主要宗旨的合作金融机构，简称“信 用社” ， 以互助 、自助为 目的，在社员中开展存款、放款 业务。信用社的建立与 自然经济、小商品经济发展直接相 关。由于农业 - 2 - 资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除 资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除 生产者和小商品生产者对资金需要存在季节性、零 散、小数额、小规模的特点，使得小生产者和农民很难得 到银行贷款的支持，但客观上生产和流通的发展又必须解 决资本不足的困难，于是就出现了这种以缴纳股金和存款 方式建立的互助、自助的信用组织。 1 农村信用合作社的特点 农村信用合作社作为银行类金融机构有其自身的特 点，主要表现在： 1.1 农民和农村的其他个人集资联合组成，以互助为 主要宗旨的合作金融组织，其业务经营是在民主选举基础 上 由社员指定人员管理经营 ，并对社员负责 。其最高权利 机构是社员代表大会 ，负责具体事务的管理和业务经营的 执行机构是理事会 。 1.2 主要资金来源是合作社成员缴纳的股金、 留存的 公积金和吸收的存款；贷款主要用于解决其成员的资金需 求 。起初主要发放短期生产生活贷款和消费贷款，后随着 经济发展，渐渐扩宽放款渠道 ，现在和商业银行贷款没有 区别。 1.3 由于业务对象是合作社成员 ，因此业务手续简便 灵活 。农村信用合作社的主要任务是：依照国家法律和金 融政策的规定 ，组织和调节农村基金，支持农业生产和农 - 3 - 资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除 资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除 村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济， 限制和打击高利贷。 2 农村信用合作社当前所面临的困难 党的十六届五中全会提出了构建社会主义新农村的宏 伟蓝图，作为一直以农村市场为主阵地的农村信用社，如 何抓住机遇，迎接挑战，从战略的高度做好农村市场的布 局，全面提升自身的综合竞争力，不断巩固和扩大农村阵 地，真正实现农村金融主力军的作用，已成为当前农村信 用社的首要任务 。而近年来 ，农村信用社虽然在改革 中不 断发展壮大，却仍然存在着很多 困难： 2.1 人力资源丰富 ，人才资源匮乏 大多数农信社的 网点都有 5 人 以上 ，但在从业人员当中，第一毕业院校全 日制大专 以上学历 的，占比却很少。同时，各营业网点一 线人员年龄结构相对偏大，对