我市建设工程招投标监管工作的做法成效.docxVIP

1 加大全过程环节监管 切实规范招投标行为 ——全省建设工程招投标监督管理工作座谈会交流材料 我市建设工程招投标工作，经过几年来的实践，应该说是步 入了正轨，越来越趋于规范化，取得了明显的成效。一是社会各 界树立了建设项目必须依法进行招投标的意识，建设项目单位也 不同程度提高了依法进行招投标的自觉性。二是建设项目采用公 开招标的比例明显提高，由于绝大部份招投标工作中能够贯彻公 开、公平、公正和诚信的原则，使得不规范行为和腐败现象得到 一定制约。三是实行招投标的项目不同程度地节省了建设投资， 从而降低了建设成本，提高了项目的经济效益。我们主要做法及 成效： 一、不断增强法制观念，市场引力基本形成 1 ．我市建造工程按照《中华人民共和国招标投标法》、《贵州 省工程建设项目招标范围和规模标准规定》及其它招投标法律法 规，在规定范围内达到相应规模的都实行了招标制。部份县、区 (市)还对依法必须实行招标规模以下的使用国有资金投资或者国 家融资的工程项目进行了监管，并出台了对 20 万元以上 50 万元 以下工程进行招标监管的管理办法和规定。据统计，从 2004 年 起至 2022 年止，全市共发包工程 2180 个，投资额 774471.03 万元，其中在义安市建设工程交易中心发包工程 1932 个，投资 2 额 620225.79 万元。 全市建造工程招标率在逐年上升，招标投标 制度逐步得到了社会的普遍认可和执行。 2 ．义安市建设工程交易中心于 1998 年底在全省率先成立以 来，为全市建设工程招投标活动提供了完备的交易场所和服务。 现在，全市国有投资或者国有投资占控股或者主导地位的投资在 50 万元以上建造工程全部进入义安市建设工程交易中心进行交易。 考虑到赤水市与义安市建设工程交易中心距离较远，招标成本 高， 2022 年 10 月 12 日，省建设厅作出批复，允许设立义安市 建设工程交易中心赤水分中心，作为义安市建设工程交易中心的 派出机构。 赤水市属限额在 500 万元以下建造工程可进入赤水分 中心进行发包交易，限额以上的工程项目纳入义安市建设工程交 易中心发包交易。 二、加大招投标全过程监督管理 1 ．程序要求和管理方面，把程序合法和加大招投标全过程各 个环节的监管作为重要工作。 项目登记。工程建设项目的招标初步方案已经核准、建设工 程规划许可证已经取得、施工图及技术资料已满足要求，建设资 金已落实后，招标人或者招标代理机构方可建设行政主管部门办理 项目登记手续。 发布招标公告。招标人或者招标代理机构持在建设行政主管部 门已经进行招标备案手续到义安市建设工程交易中心申请发布 招标公告，交易中心核验后在必须在省指定媒体发布招标公告， 3 且公告时间不少于 5 天。 投标报名。投标申请人的交易员或者法定代表人在规定的时 间内持报名资料(省外施工企业要求出具入黔资质核验手续)到 交易中心进行报名，经审查符合报名条件的准予报名。 资格预审。招标人或者招标代理机构编制的资格预审文件经建 设行政主管部门允许备案后，投标申请人在规定的时间内递交资 格预审申请书，招标人在评标专家库中随机抽取专家进行资格预 审，评出合格的投标人。 开标会和评标会。招标人或者招标代理机构编制的招标文件经 建设行政主管部门备案后，投标人在文件规定的截止时间内递交 投标文件。开标前招标人在评标专家库中随机抽取评标专家。开 标会结束后，评标专家入场进行评标，组成评标委员会并写出评 标报告，推荐中标候选人。 发布中标公示信息。招标人按照评标委员会提交的评标报告 确定的中标候选人，向交易中心提出申请。交易中心核实后在省 指定媒体发布中标公示，中标公示时间不少于 3 日，并要求把评 标委员会对前三家中标候选人的技术标打分都予以公示，接受社 会监督。 发中标通知书。中标公示结束后，无投诉招标人向建设行政 主管部门提交招标情况书面报告资料备案。经建设行政主管部门 核查，符合规定的程序要求后，招标人可以向中标人发出中标通 知书。 4 2 ．在监督管理过程中，对不具备招标条件的不许予进行招标， 招标公告中有抬高资质、排斥潜在投标人或者公告时间不满足规 定的不许发布，资格预审文件、招标文件和招标投标情况书面报 告备案资料中有违反法规规定的，或者先后矛盾容易引起争议和 投诉的，责令进行改正。 3 ．为了规范我省的招标投标活动，贵州省建设厅出台了《贵 州省建设厅关于加强房屋建造和市政基础设施工程项目招标投 标活动的若干规定》、《贵州省房屋建造和市政工程评标专家管理 办法》、《贵州省建设厅关于印发房屋建造和市政工程施工招标资 格预审文件和招标文件格式文本的通知》及《贵州省房屋建造和 市政工程施工招标项目评审规则的通知》 ，这些文件的出台，具 有较