东莞凤岗接盘深圳外溢产业.docx

东莞凤岗接盘深圳外溢产业作者：芸峰来源：《民生周刊》2021年第02期 地处东莞市东南端的凤岗镇，东、南、西三面紧邻深圳，区位优势明显。 近年来，凤岗发挥毗邻深圳优势主动融入大湾区都市圈，成效初显。在具体操作时，主要是从八个方面融入，打造平台积极主动承接深圳外溢产业。 “凤岗三面临深，整个镇好像一颗心脏一样嵌在深圳东西部中间，分别紧邻龙岗、龙华，换句话说，就是渗进深圳里面的凤岗。”凤岗镇党委书记张耀洪表示，对接深圳，凤岗首先是区位优势突出，从地理位置上可以说整个凤岗就是在深圳里面。 近水楼台固然重要，但还得交通便捷。在张耀洪看来，第二个就是交通优势。去年，凤岗镇启动总投资约6亿元的“七路八桥”工程，进一步对接深圳交通路网。来往深圳、凤岗两地的公交专线有7条，深惠城际以及TOD综合开发、深外环高速建设，积极融入大湾区交通一体化布局，巩固凤深“半小时交通圈”优势。 区位、交通优势是基础，真正要对接好还得有合适的产业平台。近年来，凤岗镇通过一系列举措，积极构建产业平台优势。 当前，凤岗镇共承接深圳4个市重大项目，现有天安数码城、都市智谷、京东智谷等多个产业转型升级基地，为莞深产业对接、融合发展提供重要产业平台载体。 “最后是城市品质优势。”张耀洪表示，凤岗城市品质三年提升计划取得显著成效，围绕高质量发展，保留好“客侨文化”特点，打造宜居宜业的美丽城市。 对于如何对接深圳，融入大湾区都市圈的问题，张耀洪列举了八个方面举措，既强化规划统筹引领，推动交通互联互通，加快推进七路八桥”工程建设，实施创新驱动战略，探索新型合作示范，增弓鱼营商环境优势，推动城市品质提升，完善社会治理体系。 据介绍，凤岗发挥三面临深优势，加强与深圳产业、交通、城市品质、公共服务等方面的对接，高标准编制“十四五”规划和镇国土空间规划，构建与“三区”建设相适应的发展布局。着力打造以公共服务功能为主的凤岗主中心、以地铁沙岭站和城际凤岗站为主的南部副中心，依托石马河和凤深大道建设串联主中心、副中心的石马河品质发展轴，依托深圳10号线和龙平路建设联系平湖中心、龙岗中心的莞深同城联系轴，形成两心两轴，十字发展”城市格局，深入践行莞深一体化发展战略。 加强交通规划，推进内畅外联的综合交通体系。一是积极融入大湾区交通一体化布局，配合推进深圳地铁10号线凤岗段、深惠城际以及TOD综合开发建设。二是全力配合深外环高速建设，提升承接深圳产业外溢的交通环境。围绕优化线网结构、加强与深圳轨道接驳、提升公交覆盖率及丰富公交服务内容等方面，为莞深两地群众的出行提供便利。 积极推动重点道路升级改造，改善交通路网现状，进一步加强与深圳的道路交通对接，打造便利、快捷、泾渭分明的多层次公路交通网络，为融入粤港澳大湾区建设提速”。 以创建省“人工智能特色小镇”和市“创新强镇”为契机，依托凤岗天安数码城、京东都市科技金融创新中心、都市智谷、京东集团粤港澳大湾区总部等重大产业平台，加强与深圳的产业融合，聚焦复制推广深圳的先行示范改革创新经验和体制机制，营造具有国际竞争力的综合城市环境，探索莞深两地“联合招商、效益共享”模式。 在前阶段开展城管联合执法、应急管理合作、警务协作交流取得良好成效的基础上，探索与深圳共建深莞深度融合、一体联动发展示范区，聚焦复制推广深圳的先行示范改革创新经验和体制机制，探索消除与深圳的制度环境差异，营造具有国际竞争力的综合城市环境。创新深莞合作利益共享和产业链协同招商机制。结合凤岗实际，继续在交通、治污、城管、应急等社会民生领域开展深度合作。 全面学习借鉴深圳营造国际一流营商环境经验，深化放管服”改革，推进“数字政府”建设。提升企业服务质量，健全重点企业服务网络，完善企业问题快速响应机制，切实解决企业开办、经营、退出各环节问题。提升镇政务服务中心效能，健全办事指引和容缺受理机制，探索推进深莞政务服务“一网通办”，全面提升企业群众办事获得感。 践行科学经营城市理念。主动对标深圳规划，做好与深圳在空间布局、产业转移、交通联系、生态保障、公共服务等全方位衔接。 深入推进城市品质三年行动计划。集中力量推进一批能够展示凤岗镇形象、增强城市功能的建设项目，融入更多客侨文化元素，打造高水平、高规格、高标准的品质标杆。 在此过程中，正确处理好“质与量”的关系，既要“百花齐放”，又要“名花盛开”。 完善社会治理体系。加快构建党领导下的基层协同共治机制，完善网格化社会治理体系，加快补齐民生发展短板，持续优化教育、医疗、文化、住房等民生供给，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。 近年来，凤岗镇一直积极承接深圳外溢产业，在创新重点产业和重点企业招商模式上，有了许多有益的探索和尝试。 据介绍，该镇主要是做好“四个主动”：一是主动做好统筹和服务。明确“三个一”工作机