民政局喜迎十九大之的总体发展思路.docxVIP

民政局喜迎十九大之2017年的总体发展思路 2017年区民政局主要工作打算 （一）创新民政扶贫举措，在精准扶贫上实现新突破。 按照精准扶贫的要求，重点在创新扶贫举措上下功夫。继续认真贯彻执行《中共南阳市委、南阳市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《南阳市宛城区脱贫攻坚民政兜底保障专项行动方案》，尽快完善兜底纳入人员的信息录入、证件发放等工作。有序开展低保对象复核认定，实现动态管理、应保尽保、分类施保、阳光低保。 （二）创新民政管理机制，在提高社会救助规范化管理水平上实现新突破。 一是在低保核查上，利用低保信息资源共享机制，不断拓展信息共享范围和内容，提高低保家庭经济状况核查的准度、精准和速度，破解当前低保信息渠道不畅，信息核实不准，退出不及时的问题。提高救助保障标准，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，城乡低保月人均补助水平分别由240元、132元提高到250元、142元，特困人员基本生活平均供养标准不低于当地低保标准的1.3倍。 二是在医疗救助上，进一步完善医疗救助制度，将医疗救助工作与扶贫工作有机结合，兼顾其他困难群体，综合考虑家庭负担能力、个人自负费用等因素，实施分类分段救助，破解当前医疗救助审批自由裁量难以把握的问题。 三是在临时救助上，建立分级分层审批制度。强化乡镇、村两级在临时救助工作中审查审核的主体责任，实行谁入户调查，谁签字负责，规范程序，逐级申报，破解当前临时救助工作中审核职责不落实的问题。 （三）创新民政防灾理念，在提高防灾减灾救灾能力上实现新突破。 牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，发挥民政牵头作用，落实部门职责，健全属地管理和统筹协调体制。全面落实《河南省实施自然灾害救助条例办法》（河南省人民政府令第177号）、《河南省自然灾害救助应急预案》（豫政办〔2016〕201号），完善政府与社会力量协同救灾联动机制，指导帮助受灾地区做好受灾群众应急救助、过渡期生活救助、因灾倒损农村居民住房恢复重建和受灾困难群众冬春救助等工作。 （四）创新民政服务体系，在推进基层社会治理创新上有新突破。 加强和创新城乡社区治理，积极推进社区综合服务设施、社区公共服务综合信息平台建设，推进智慧社区建设试点，提高覆盖率。推进社区治理与服务创新，推进政府购买社区服务，实现三社联动，构建多元主体参与的社区治理机制。制定出台深入推进我区农村社区建设试点工作实施意见，完善农村社区建设政策措施，扩大农村社区建设覆盖面。加强对城乡社区治理与服务创新实验区工作指导，突出创建主题，提升治理服务水平，发挥辐射带动作用。加强基层民主建设，认真组织开展第九届村委会换届选举，确保按时完成换届选举工作任务。深化社会组织管理制度改革。坚持积极引导发展与严格依法管理并重，建立社会组织登记机关、业务主管单位、行业管理部门及相关职能部门综合监管协调机制。 （五）创新民政管理科学化，在大力支持国防和军队改革上有新突破。 提高优抚保障水平。深入贯彻《中共中央、国务院、中央军委关于加强新形势下优抚安置工作的意见》（中发〔2016〕24号）和省贯彻落实意见。深入推进双拥优抚三访三送三网建设，持续推进优抚数据信息系统建设，加强烈士褒扬，组织开展烈士纪念日公祭活动。做好退役士兵和军休干部安置工作。落实退役士兵安置政策，全面推行阳光安置，提高安置质量，确保符合政府安排工作条件的退役士兵安置到位，保障退役士兵合法权益。加强退役士兵职业技能教育培训，做好伤病残退役士兵接收安置工作，开展军休服务管理机构星级评定工作，提高军休服务管理水平。推动双拥工作创新发展。落实双拥工作和慰问等经费，在公共场所和窗口单位增设双拥标语牌，做好新一轮省级双拥模范城（县）申报推荐工作。切实做好双拥宣传工作，培育双拥典型。