豫能〔2019〕111号-关于印发《河南能源化工集团煤矿防治水管理办法》的通知.docxVIP

PAGE 2 PAGE 1 河南能源化工集团有限公司文件 豫能〔2019〕111号 关于印发《河南能源化工集团 煤矿防治水管理办法》的通知 集团公司所属各煤业公司、建设公司、研究总院、机关有关部室： 《河南能源化工集团煤矿防治水管理办法》已经集团公司研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。 2019年4月22日 河南能源化工集团煤矿防治水管理办法 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻落实《煤矿防治水细则》、《河南省煤矿防治水管理办法》，进一步加强煤矿防治水工作，有效杜绝水害事故，确保职工生命安全，保障矿井安全生产，推动河南能源化工集团有限公司（以下简称“集团公司”）持续健康稳定发展，结合实际，制定本办法。 第二条 坚持“主动防御、超前治理”的理念和“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则不动摇，采取“探、防、堵、疏、排、截、监”等综合防治措施，扎实开展水害防治工作，深入强化防治水业务保安，实现水害事故零目标。 第三条 严格落实防治水主体责任，推进防治水工作由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、井下治理向井上下结合治理、措施防范向工程治理、治水为主向治保结合的转变，构建理念先进、基础扎实、勘探清楚、科技攻关、综合治理、效果评价、应急处置的防治水工作体系。 第四条 煤业公司、矿井要结合本单位实际情况建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、探放水制度、地测防治水例会制度，钻探、注浆工程质量管理验收考核制度、重大水患停产撤人制度以及应急处置制度等。 第五条 煤矿作业现场的管理人员、专业技术员以及调度员、安检员、带班人员、班组长等相关人员皆有紧急撤人的权力，发现突水（透水、溃水，下同）征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员，在原因未查清、隐患未排除之前不得进行任何采掘活动。 第六条 煤业公司、矿井要结合本单位实际编制防治水中长期规划（5年）和年度计划，并组织实施，当水文地质条件和采掘条件发生变化时，要编制调整计划并修改中长期规划，制定水害防范措施，做到“一矿一策、一区一策、一面一策”，确保安全技术措施的科学性、针对性和有效性。 第七条 各矿井要建立地下水动态监测系统，对井田范围内主要充水含水层的水位、水压等进行长期动态观测，对矿井涌水量、水温进行动态监测。受底板承压水威胁的水文地质类型复杂、极复杂矿井，应结合实际推广应用微震、微震与电法耦合等科学有效的监测技术，建立突水监测预警系统，探测水体及导水通道，评估注浆等工程治理效果，监测导水通道受采动影响变化情况。 第八条 加强防治水技术人员和施工人员的培训工作。各煤业公司、矿井每年要根据需求列出培训计划，开展定期培训。煤业公司每年要组织一次专业技术人员业务知识培训，对防治水专业人员进行新技术、新方法的再教育，提高防治水工作技能和有效处置水灾的应急能力。矿井每季度要组织一次防治水施工人员技能培训，提高职工防灾意识和实操技能。 第九条 各煤业公司、矿井要加强防治水技术研究和科技攻关，不断探索和创新水害防治技术，破解防治水难题，推广使用新技术、新装备、新工艺，提高水害防治技术水平和治理效果。 第二章 管理机构与职责范围 第十条 集团公司防治水管理机构 集团公司成立防治水工作领导小组 组 长：董事长 副组长：总经理 成 员：分管安全、生产、机电、基建的副总经理以及技术中心、安全健康环保监察局、能源事业部、战略发展部、人力资源部等有关单位负责人。 领导小组下设办公室，办公室设在技术中心，办公室主任由总工程师兼任, 副主任由技术中心主任兼任，办公室成员由技术中心、安全健康环保监察局、能源事业部、战略发展部、人力资源部等相关人员组成。 第十一条 集团公司防治水职责范围 集团公司技术中心是集团防治水监督管理部门，其他相关安全生产部门是集团防治水协管部门，办公室代表集团公司行使管理职能，负责贯彻落实国家安全生产法律法规、煤矿防治水细则及集团公司有关规定，对集团公司防治水工作进行宏观管理和指导服务。 （一）贯彻执行国家《煤矿安全规程》、《煤矿防治水细则》等有关政策法规，结合集团公司防治水工作实际，制定集团公司防治水有关文件并督促落实。 （二）负责核查各煤业公司防治水中长期规划及年度防治水工程指标，制定集团公司重大灾害防治工作指导意见，以集团公司2号文下发年度防治水工程计划。 （三）开展重大灾害防治工程督办管理工作，对煤业公司防治水工程量完成情况进行抽查考核。 （四）深入基层指导、服务、协调、监督防治水管理工作，督查防治水有关规定的贯彻、落实情况，做到上传下达。 （五）开展技术会诊工作。根据管控重点每年至少组织一次专家技术会诊工作，根据需要组织防治水专项检查活动。 （六）推广水