空陆联运货物交接区设施设备配置要求编制说明.pdfVIP

一、工作简况 （一）任务来源 2022 年 6 月 28 日，交通运输部下达了 2022 年交通运输标准化计划（第一 批）的通知（交科技函[2022]313 号），《空陆联运货物交接区设施设备配置要 求》项目被列为 2022 年交通运输标准化计划制定项目（计划编号：JT 2022- 02）,标准技术归口单位为全国综合交通运输标准化技术委员会（SAC/TC 571）。 （二）工作的目的和意义 传统的空陆联运货物交接区（以下简称“交接区”）主要在机场内毗邻空侧的 某个区域内进行交接转运操作，航空运输的货物在紧邻机坪的交接区直接与货运车 辆直接对接。近年来，伴随着空陆联运货物业态的快速发展，传统的转运交接模式 已经不能满足需要。在全国范围内，北京首都机场、上海浦东机场、广州白云机场、 郑州郑新机场等地都已出现了将交接区设置在机场外的物流园区内或海关特殊监管 区内。这些区域内，每天都有大量转运货物由公路转航空运输，或由航空转公路运 输。以新郑机场为例，仅2020年航空转公路运输的货量就已达到30000余车次。 随着空陆联运货物的规模化发展，交接区的分布已呈现出多点位、多样化布局的特 点，目前我国已建成的各类型空陆联运货物交接区约400余个，首都机场、广州白 云机场、上海浦东机场等典型交接区建设案例，为空陆联运货物交接区建设积累了 实践经验。 目前我国交接区的设施设备配置由于缺乏标准规范，影响了空陆联运货物的安 全交接。例如有些物流公司、供应链企业由于不专业或为节省投入，对空陆联运货 物交接需要配置的设施设备，不进行专业性规范配置，有的甚至仅靠一辆叉车就完 成所有集装货物或散货的转运交接，致使货物和设备损坏事件常有发生。交接区设 施设备配置上出现的不规范问题，影响了空陆联运货物安全、顺畅、快速转运，成 为空陆联运货物转运交接过程中亟需解决的普遍问题。 本标准制定的目的是，通过在行业层面上来推进交接区设施设备配置的标准化、 规范化建设，用以指导和规范物流、仓储、运输企业的空陆联运交接活动，对于保 证空陆联运货物的畅通安全，缩短转运时间，降低货物破损率，提高空陆联运的效 率都具有重要意义。 （三）标准起草单位 1 本标准主要由东方航空物流股份有限公司、交通运输部科学研究院、民用机场 规划设计研究总院有限公司、无锡市航空地面设备有限公司、苏州工业园区航港物 流有限公司、中国中元国际工程有限公司共同起草完成。 （四）主要工作过程 1．启动阶段 2019 年 7 月—2019 年 9 月，东航物流有限公司（以下简称“东航物流”） 在综合运输标委会的指导下，开始标准起草前的准备工作。2019 年 10 月，东航 物流组织苏州工业园区航港物流有限公司、无锡市航空地面设备有限公司技术骨干 成立了标准课题组（以下简称课题组）。课题组成员具有丰富的设备制造知识和现 场运营实践经验，熟悉业务，了解标准化工作的相关规定。课题组成立后，制定了 工作方案和实施计划，明确分工。 2 ．调研阶段 2019 年 10 月—2020 年 4 月，课题组组织相关人员对相关企业进行了调研， 组织人员前往重庆江北国际机场、浦东国际机场、首都国际机场、中国国际货运航 空有限公司、杭州萧山机场顺丰物流中心等单位进行调研走访、同时向航司驻外机 构展开函讯，搜集国际和国外相关资料和标准。在对这些资料进行整理、分析、研 究的基础上，对不同地方、不同类型的空陆联运货物交接区进行了深入调查。同时 查阅相关资料，对现行空陆联运货物交接区相关民航规章、建筑行业标准、国际标 准、制造业标准进行研读，开展相关资料的搜集、整理和分析工作。 3 ．草案稿阶段 2020 年 5 月，课题组提交标准项目申请书。2020 年 7 月至 11 月，课题组 再次前往国货航、北京宏远国际物流集团、上海外高桥保税区、郑州新郑国际机场 货运站、上海浦东国际机场货运区、丹砂国际货运代理有限公司等从事货物空陆联 运业务比较成熟的企业进行调研。再整理分析调研材料的基础上，起草了标准草案 第一稿。 2021 年 3 月，课题组召开了第一次研讨会，对标准范围、术语和定义、设施 种类、设备种类、配置要求进行了详细讨论，形成了修改意见。经在修改意见的基 础上不断完善标准草案，2021 年 9 月完成了标准草案稿第一稿。 2021 年 10 月 22 日，课题组在上海线上召开了标准草