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都兰县突发环境事件应急预案 一、总则 (一)编制目的和依据 为了建立健全都兰县突发环境事件应急机制，做好突发 性环境污染事故或恐怖事件造成的环境污染应急工作，提高 政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，为政府和有 关部门处置突发性环境事件提供科学依据，维护社会稳定， 保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进经济社会全 面、协调、可持续发展。依据《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应 急预案》及相关法律、法规，结合实际，制定本预案。 (二)事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特 别重大环境事件(I 级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事 件(Ⅲ级)和一般环境事件 (IV 级)四级。 1、特别重大环境事件(1级)。 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： (1)发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上； (2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直 接经济损失1000万元以上； (3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到 严重污染； (4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严 重影响； (5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放 射源失控造成大范围严重辐射污染后果； (6)因环境污染造成主要城镇水源地取水中断的污染 事故； (7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄 露，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 2、重大环境事件(Ⅱ级)。 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： (1)发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤) 50人以上、100人以下； (2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到 污染； (3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响 疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； (4)1、2类放射源丢失、被盗或失控； (5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污 染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 3、较大环境事件(Ⅲ级)。 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： (1)发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤) 50人以下； (2)因环境污染造成跨县级区域纠纷，使当地经济、 社会活动受到影响； (3)3类放射源丢失、被盗或失控。 4、 一般环境事件(IV 级)。 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： (1)发生3人以下死亡； (2)因环境污染造成跨乡(镇)级行政区域纠纷，引 起一般群体性影响的； (3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。 (三)适用范围 本预案适用于应对以下各类事件应急响应(核事故除 外): 1、超出事件发生地突发环境事件处置能力的应对工作； 2、 跨乡(镇)突发环境事件应对工作； 3、 县人民政府或者全县环境保护联席会议需要协调、 指导的突发环境事件或者其他突发环境事件次生、衍生的环 境事件。 (四)工作原则 1、坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源 的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系， 积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理 能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减 轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康， 保护人民群众生命财产安全。 2、坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。 在县政府的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快 速反应能力。 二、 组织指挥与职责 ( 一)组织体系 都兰县环境事件应急组织体系由应急领导机构、综合协 调机构、有关类别环境事件专业指挥机构、应急支持保障部 门、专家咨询机构、乡镇人民政府突发环境事件应急领导机 构和应急救援队伍、应急指挥部组成(详见环境应急组织体 系框图)。 应急指挥部组成： 总指挥：靳世明县政府副县长 副总指挥：王生全 县林业和环境保护局局长 在都兰县政府的统一领导下，全县环境保护联席会议负 责统一协调突发环境事件的应对工作，各成员单位、专家组、 应急救援队伍按照各自职责做好相关专业领域突发环境事 件应对工作，各应急支持保障部门按照各自职责做好突发环 境事件应急保障工作。 环境应急组织体系框图 县人民政府 县环境保护联席会议 (召集单位：县林业环保局) 通 通 设 交建 水务局 气象局 其它成 员单位 (经贸委、 卫生、 国 土、农牧等 部门) ( 下 列 部门的 业务主 管) 各乡镇人民政府突发环境事件应急机构 林业 环保 局 专 家 组 (二)综合协调机构 都兰县环境保护联席会议负责协调全县突发环境事件 应对工作。主要职责： 贯彻执行县委、县政府有关应急工作的方针、政策，认 真落实县政府有关环境应急工作指示和要求；建立和完善环 境应急预警机制，组织制定都兰县突发环境事件应急预案； 统一协调重大、特别重大环境事件的应急救援工作；