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交通运输行业标准 海区导标配布导则 （征求意见稿） 编制说明 标准起草组 2022 年6 月 一、工作简况 （一）任务来源 导标是用于引导船舶准确地沿着一段直线（使用段）航行和标示水域特定 地点的助航标志，对于保障船舶航行安全具有至关重要的作用。然而，国内尚 无专门的导标配布规范和标准。随着我国经济形势的进一步好转，水上运输在 今后很长一段时间内仍将呈现上升趋势。导助航设施是水运事业发展的重要安 全保障，导标作为重要的一类导助航设施，由于没有标准，有的地方不敢设置， 有的地方尽管设置了，但由于规范标准还不够完善，影响水运工程的建设质量 和建设效率，进行导标配布标准研究是科学反映行业现状和发展需求的需要。 当前，多元化的投资主体为水运工程基础设施发展提供了良好的契机具有 指导和实践意义的规范，是确保导标设置和使用管理的规范性，保障导标正常 提供导助航服的关键。近年来，国际航标协会 IALA 也根据航海技术发展及航标 管理、服务需要修编了相关建议案，我国作为国际海事组织 IMO A 类理事国， 及时修编规范是与国际接轨和履约，保障水运安全的迫切需要。 为实现海区导标配布规范化，提高航海保障管理、维护和服务水平，助力 我国海区导标配布与国际接轨，经与交通运输部航测标准化委员会沟通，决定 开展海区导标配布导则相关研究和标准制定工作。2021 年 8 月，交通运输部下 发了《关于下达 2021 年交通运输部标准化计划（第二批）的通知》（交科技函 ﹝2021 ﹞419 号），明确提出启动《海区导标配布导则》（JT 2021—37 ）的制定 工作，由交通运输航测标准化技术委员会（JTC2 ）归口，交通运输部规划研究 院和交通运输部东海航海保障中心共同承担。 （二）主要工作过程 2021 年 2 月，交通运输部下发《交通运输部科技司关于启动 2021 年交通运 输标准（定额）新上项目工作的通知》。本课题研究工作正式启动。 2021 年 2～3 月：制定工作大纲和调研大纲，编制完成研究大纲。 2021 年 3～4 月：完成研究大纲专家评审，并根据专家意见修改完善研究大 纲。 2021 年 4～5 月：开展专家咨询、现场调研、需求座谈和集中办公工作。 2021 年 5～7 月：完成研究报告和标准征（草案）。 1 2021 年 8 月：标准制修订计划下达后，交通运输部规划研究院和交通运输 部东海航海保障中心成立了标准起草组，启动标准的研究制定工作。标准起草 组按照标准制定的研究方法、技术路线和实施方案逐步推进，完成了项目框架 研究，形成标准草案，提交立项申请。开展研究成果函审工作。 2021 年 10 月：召开研究成果中期咨询会，在专家咨询的基础上，进一步完 善了《海区导标配布导则》（草案）。 2021 年 12 月：标准起草组分小组开展调研、对主要技术问题不定期开展专 题研讨。 2022 年 3 月：内部开展多次研讨完善后，与标委会召开标准研讨会，进一 步在标准形式等方面修改完善。 2022 年 6 月：形成标准（草案）征求意见稿，提交标委会秘书处。并根据 秘书处审核意见，再次完善标准内容，形成了正式的标准征求意见稿。 （三）标准起草单位、起草人员及其所做的具体工作 本文件起草单位：交通运输部规划研究院、交通运输部东海航海保障中心。 本文件的主要起草人包括：王福斋、易中立、唐文明、乔春福、徐海波、赵晋 宇、黄燕嫄、王姗姗、李勤荣、杨文志。此外，吕英龙、李文华、胡伟、张治 源、李伟、薛峰等同志以个人名义参与本标准的制定。主要起草人及分工见表 1。 表1 标准主要起草人及任务分工 序号 姓名 单位 主要工作 担任标准编制主编，负责开展标准需求分 交通运输部规划 析、整体框架和适用范围，确定标准内容， 1 王福斋 研究院 负责标准内