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法律毕业 14篇
内容提要:
? 堵住土地出让金“黑洞”须依法治权
? “绵羊暗吾”中的意大利黑手
? 兵马未动粮草先行——国际工程物资采购法律风险及防范
? 企业经营的法律风险管理探析
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全文共54100 字
堵住土地出让金“黑洞”须依法治权
文/本刊综合
据 报道,由于长期以来各地 府对土地财 的依赖,土地出让金征收存在巨大“黑洞”,少征、欠征或擅自减免的土地出让金动辄数百亿元。广大网民认为,土地出让金征收存在巨大“黑洞”与地方 府 绩冲动和 滥用 有关,凸显制度漏洞和监督乏力,必须依赖重罚制度追讨“欠账”,完善相关监管问责机制和土地出让金公开制度,把所有土地出让金纳入财 收入统一管理。
高额土地出让金收入长期无法足额征缴,意味着本应用于民生领域开支的公共 打了折扣;征地补偿、安置回迁等费用可能受到影响;开发商缴纳少部分出让金即可占用大面积土地,导致不少地区囤地成风,土地利用效率大打折扣。
有网民认为,土地出让金征收存在巨大“黑洞”,这与地方 府 绩冲动和 滥用 有关。“土地出让金征收环节中的诸般乱象,关键在于责任划分与追责缺位。”
尽管 明文规定禁止地方减免、返还、缓缴土地出让金,但以往审计或督察中查出此类问题,涉事方大多仅被约谈和督促整改,受到处理的官员存在钱权交易等贪腐行为,违规成本较低。
网民“冯海宁”说,审计、反腐、约谈都有,为何还是堵不住土地出让金征收“黑洞”?这个“黑洞”的病根在地方 府和官员身上。多年来,不少地方 府为了 绩,在制定招商 策时随意许诺土地出让金返还、减征等。
网民“寇宇龙”指出, 太任性,关键在于制度有漏洞和监督乏力。
网民“何勇”认为,面对上百亿元的土地出让金“欠账”,必须依赖重罚制度追讨。首先,重罚拖欠、延缓缴纳土地出让金的企业,提高企业拖欠土地出让金的成本。重罚擅自给企业减免或返还土地出让金决策的官员,提高官员的违规决策成本。另外,重罚职能部门不及时依法追讨土地出让金的失职、渎职之过。
网民“晟达者”表示,要杜绝乱象,不仅要完善土地出让金相关监管问责机制,把土地出让金置于阳光之下,更要清除“蛀虫”,对一些非法侵占、挪用土地出让金的不法分子予以严惩。
网民“冯海宁”说,地方 府随意制定招商引资 策的 必须要关进笼子。另外,相关法律要明确,必须把所有土地出让金纳入财 收入统一管理,让地方 府无权随意支配土地出让金。如果地方 府违法支配土地出让金,或者在土地出让金收支管理方面失职渎职,应该追究法律责任。
因此,堵住土地出让金征收黑洞的 办法是治权。首先,地方 府随意制定招商引资 策的 必须要关进笼子。多年来,不少地方 府为了 绩,在制定招商 策时不仅随意许诺各种荣誉和特权,还随意许诺土地出让金返还、减征等。只有严格规范招商引资 策,才能减少土地出让金流失。
其次,土地出让金欠缴内幕中多隐藏着 ,必须对土地市场、楼市内幕交易背后隐藏的 问题进行重点查处,对那些与土地出让金欠缴有关的 官员做到应查尽查、从严从重处罚,如此治官才有震慑效果。这两年,虽然反腐力度空前,但土地 仍然存在,原因就在于土地反腐力度仍不够,某些官员仍抱有侥幸心理。
再次,对于未涉腐的地方 府主要责任人,由于没有从严从重问责,也造成地方官员不重视土地出让金征管。据悉,以往审计或督察中查出此类问题,大多仅被约谈和督促整改,这种治理力度还不够,导致一些地方官员认为只要自己不 就没事。因此,即使官员不 ,只要存在此类问题,国土、监察部门也应严厉问责。
最后,要通过立法从根子上去堵住这个黑洞。即在相关法律上要明确,必须把所有土地出让金纳入财 收入统一管理,地方 府无权随意支配土地出让金。如果地方 府违法支配土地出让金,或者在土地出让金收支管理方面失职渎职,应该追究法律责任。
链接:
海西 机关专项督促土地出让金欠缴工作
日前,海西蒙古族藏族自治州5家欠缴土地出让金的企业和个人足额上缴了欠缴款项286.7万元,至此,海西 机关督促追缴的1710万元土地出让金已全部清缴。
2014年7月下旬,针对全州在矿产资源和土地开发利用过程中存在的不按 法律法规缴纳土地出让金和矿产资源补偿费,损害 利益和公共利益的实际情况,海西州人民 院组织开展了民事督促起诉清缴国有资产流失专项检查工作,对全州欠缴土地出让金 向国土资源部门发出督促起诉 14
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