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在全市防汛防滑暨河湖长制工作视频会议上的讲话 一年一度的汛期即将到来，今天召开全市防汛防滑暨河湖长 制工作会议，主要是对相关工作进行安排部署。刚才传达学习了- 书记批示，气象、水利、自然资源、应急管理和-水电厂负责同志 分别作了发言，请大家务必认真抓好落实。下面，我强调三点： 第一，要居安思危，以大历史观看待防汛防滑与河湖保护工 作。水满为患，水涸为灾。一部光辉灿烂的中华文明史，很大程 度上也是一部与水旱灾害的斗争史，以大禹治水为标志的创世神 话，奠定了中华民族勤劳勇敢、自强不息的民族气质和精神谱系。 几千年来，从都江堰到郑国渠，从白鹤梁到坎尔井，从三峡工程 到南水北调，一直在续写中华民族与水旱灾害斗争的辉煌胜利。 -南北过渡带的独特气候条件，秦巴山腹地的独特地质条件, 以及长江最大支流汉江的独特水文条件，致使三年一小灾、五年 一大灾成为基本市情，而且往往是干旱和洪涝交替，地质灾害与 洪涝灾害并发，人民群众饱受侵扰。长期以来，-人民进行了艰苦 卓绝的治水斗争，掀起了一次次水利建设高潮，取得了令人瞩目 的辉煌成就，积累了弥足珍贵的历史经验，当然也有很多刻骨铭 心的血泪教训。 十三五以来，我们按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手 发力的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保 护修复、水环境治理工作，取得了历史性的成就。最具代表性的， 是中心城区东坝、西坝防洪堤主体建成，基本消除了-城区的防洪 之痛；最具普惠性的，是实施饮水安全项目2168处，农村自来水 普及率由-年底的76. 5%提高到97. 6%,根本解决了广大农村群众 用水之困；最具创造性的，是在全省率先推行河长制、实施湖长 制，三长治河机制入选全国基层治水十大经验，走出了一条治水 兴水的创新之路；最具贡献性的，是实施汉江水质保护行动，出 境断面水质保持在国家地表水H类标准以上，水环境质量稳居全 省前列，为守护一泓清水永续北上付出了垒土之功；最具成长性 的，是我们充分利用水资源大力发展包装饮用水产业，涉水产业 年均增速达到28. 1%,成为全市经济稳增长的动力之源。在此，我 代表市委、市政府，对大家付出的辛勤努力表示衷心感谢，向长 期以来默默奉献在防汛防滑工作一线的同志们，致以崇高的敬意, 大家辛苦了！ 治水兴水任重而道远，防水护水永远在路上。我们还要清醒 地看到，全市水利基础设施依然薄弱，灾害隐患点量大面广，防 灾减灾能力仍需持续提升；通过分析研判，今年气候年景总体偏 差，发生洪涝灾害和地质灾害的可能性较大；加之近几年未发生 大水大灾，麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪有所抬头。对此，我们 务必保持高度警醒，准确研判形势，以对人民高度负责的态度， 牢牢扛起防汛防灾政治责任，固本强基除隐患，逐项对标补短板， 下好风险防控先手棋，打赢防汛防滑主动仗，全力守护人民群众 的生命财产安全，以实际行动为十四五良好开局和建党一百周年 营造良好发展环境。 第二，要未雨绸缪，以大概率思维落实落细各项防灾措施。 认真按照中省部署要求，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救 大灾的思想，突出重点区域、重点部位、重点环节，以丈尺之功 备寸厘之虞，用大概率思维防范小概率事件，牢牢把握住工作主 动权，确保各项防灾减灾措施落地落实落细。 一是备汛工作要到位。要坚持预防为主、防重于救方针，抢 抓当前有利时机，进一步健全完善联合会商、信息共享、技术支 撑等工作机制，持续深化三到户包抓措施，确保入汛前将所有防 范措施全部落实到位。要全力加快汉江综合整治、中小河流山洪 沟治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治等重点防洪工程建设， 倒排工期节点，科学组织施工，确保早建成、早投用、早发挥作 用。要按照分级负责、分级储备、分级管理原则，加强物资储备 库建设，补充更新防汛物资，全力保障救灾应急需要，宁可备而 不用，不可用而不备。要全面排查隐患，对江河堤防、水库塘坝、 在建工程、城乡道路、城市管网、移民搬迁社区（安置点）等重点 部位、重点区域、重点环节开展地毯式拉网式排查，对发现的问 题要逐一排查登记，逐一明确责任，逐一落实整改，做到早发现、 早治理、早解决，确保各类隐患汛前全面排查整治到位，不留死 角、不留盲区、不留遗憾。这里要特别强调一下，凡是存在安全 隐患的病险库塘，都要严格按照规定空库度汛。同时，要切实加 强河道管理，开展综合整治联合执法行动，严格执行汛期河道禁 采规定，保证行洪通道畅通。 二是预案预警要到位。每年汛期是一场系统性的大考，要针 对汛情旱情不确定因素，超前作出有针对性的部署，切实在预报、 预警、预演、预案上做足准备、下足功夫。要抓紧修订完善江河 防汛、山洪灾害防御、城市排涝等应急预案和在建工程度汛应急 调度方案，构建起市、县、镇、村四级联防联动预案体系，形成纵 向到底、横向到边全覆盖，切实增强前瞻