【完整正版高清】T_CFLP 0016-2023《国有企业采购操作规范》【2023修订版】.doc

ICS 03.080.01 CCS A 20 体 标 准 T/CFLP 0016—2023 代替 T/CFLP 0016—2019 国有企业采购操作规范 Specification for procurement operation of state-owned enterprises 2023-04-20 发布 2023-05-15 实施 中国物流与采购联合会 发 布 中 国 标 准 出 版 社 出 版 目 次 前言 I 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 采购流程与通用要求 2 4.1 采购准备 2 4.2 采购实施 4 5 采购组织模式 7 5.1 采购组织模式分类 7 5.2 内部供应与外部采购 7 5.3 战略采购与非战略采购 8 5.4 公开采购与非公开采购 8 5.5 上网采购与线下采购 9 5.6 集中采购与分散采购 10 5.7 框架协议程序和一般采购程序 11 6 采购方式 12 6.1 采购方式的分类 12 6.2 自愿公开招标 12 6.3 自愿邀请招标 12 6.4 询价采购 13 6.5 比选采购 13 6.6 合作谈判 13 6.7 竞 争 谈 判 14 6.8 单源直接采购 14 6.9 多源直接采购 5 附录 A(资料性) 企业项目采购方式选用指南 16 附录 B(资料性) 企业运营采购方式选用指南 19 附录 C(规范性) 各种采购方式的采购程序 23 参考文献 35 I 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替 T/CFLP 0016—2019 《国有企业采购操作规范》,与 T/CFLP 0016—2019 相比，除结构 调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： a) 删除了“非依法必须招标项目”“采购人”“供应商”“寻源”“电子采购平台”“集中采购”“框架协 议采购""公开招标”“邀请招标”“竞价采购”“询比采购”"合作谈判”“竞争谈判”“竞争磋商”“单 源直接采购""多源直接采购"的术语和定义(见2019年版的2.1、2.2、2.3、2.4、2.6、2.7、2.8、 2.11、2.12、2.13、2.14、2.15、2.16、2.17、2.18、2.19); b) 增加了“采购组织模式”“采购方式”“响应文件”的术语和定义(见3.4、3.5、3.6); c) 增加了“采购需求准备”的内容(见4.1.1); d) 更改了“采购寻源”的标题和内容(见4.1.2,2019年版的3.1); e) 将“采购咨询”更改为"确定采购需求",并更改了相应内容(见4.1.3,2019 年版的3.2); f) 删除了“选择采购平台”的内容(见2019年版的3.3); g) 将“采购需求计划”更改为“编制采购实施计划”并更改了相应内容(见4.1.4,2019年版的3. 4); h) 增加了“采购方案策划”的内容(见4.1.5); i) 将“确定组织形式和采购方式”修改为“确定采购组织模式”和“确定采购方式”,并将采购组织 模式在第5章进行分类及描述(见 、 、第5章，2019年版的3.5); j) 将“采购文件”更改为“编制、审核采购文件”(见4.2.1,2019年版的3.6); k) 增加了“要约邀请”“组织采购活动”"资料收集和归档” (见4.2.2、4.2.3、4.2.6); 1) 更改了第4章“采购方式”的有关内容，将每种采购方式的适用条件与实施要点写入第6章“采 购方式”,将每种采购方式的采购程序写入附录 A; m) 更改了“竞价和询比采购”,更改为“询价采购”和“比选采购”(见6.4、6.5,2019年版的4.2); n) 删除了“竞争磋商”的内容，将该采购方式并入“竞争谈判”(见2019 年版的4.3.3); o) 更改了“竞争谈判”的适用条件(见6.7,2019 年版的4.3.2)。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中国物流与采购联合会提出。 本文件由中国物流与采购联合会团体标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：中国物流与采购联合会公共采购分会、国家电网有限公司、中采物联(北京)供应 链管理咨询有限公司、广东粤港供水有限公司、内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司、中国人民解放军 陆军勤务学院、北京筑龙信息技术有限责任公司、中国中车股份有限公司、招商局集