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13.明确了对发包、出租的安全管理责任 第46条：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 ??? 生产经营项目、场所发包或者出租给其他（有多个承包单位、承租）单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。 当前第21页\共有73页\编于星期三\3点 14.明确了制定并组织演练事故应急救援预案要求 第78条:生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。 第79条:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。 危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 当前第22页\共有73页\编于星期三\3点 当前第23页\共有73页\编于星期三\3点 当前第24页\共有73页\编于星期三\3点 ㈢进一步强化从业人员的安全生产权利与义务 15.明确了生产经营单位必须为从业人员缴纳保险费 第43条：生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 16.明确了从业人员安全生产的权利 第50条:生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 　　第51条:从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 　　第52条:从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 　 17.明确了从业人员安全生产的义务 54条:从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 　　第55条:从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 当前第25页\共有73页\编于星期三\3点 ㈣进一步强化政府的安全生产监管责任 18.明确了政府制定安全生产规划的责任 第8条:国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理. 当前第26页\共有73页\编于星期三\3点 19.明确了政府及其部门安全生产协调的责任 第8条:国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题. 当前第27页\共有73页\编于星期三\3点 20.明确了乡镇政府和街道办事处、开发区管理机构的监督检查职责 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责. 青岛市人民政府及开发区管委会贯彻落实国家安全生产法律法规不力。 督促指导开发区两级管道保护工作主管部门和安全监管部门履行管道保护职责和安全生产监管职责不到位，对长期存在的重大安全隐患排查整改不力。 当前第28页\共有73页\编于星期三\3点 21.明确安监部门实施综合安全生产监督管理职责 22.明确了行业管理部门实施安全生产监督管理职责 第9条:国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院有关部门