信息产业与信息政策法律_2.pptxVIP

信息资源管理第9、10章;本章重点：;本章重点;第一节 信息产业理论; 依据产品距消费者的远近，根据产业发展的顺序，经济学家提出了“一次产业 （农业）”、“二次产业（工业）”、 “三次产业（服务业）”、“第四产业 （信息产业）”、“第五产业（满足人 们求知求美的需求的、高智能产业）”。;2、产业经济学家看产业： 相对于国民经济中某一宏观整体而言，产业是国民经济中具有某种相同或相似 性的一组元素（如企业）所构造的集合，也即是一些有机联系的行业群，同时， 又是国民经济按照一定的标准（如生产 性、服务性）所进行的一种分类。;3、美国信息产业协会对信息产业的定义：;二、信息产业的结构划分;2、PORAT等学者的信息产业结构划分理论：;2．2 PORAT首先对信息产业的结构进行简单的划分：; 2．3 PORAT根据美国“国家产业划分标准SIC”，将信息产业划分出116个行业，归纳为8大类，由此形成了一级信息部门的分类表： 资料来源：美国人口普查的数据。美国当时的职业大约有422种。他使用科学研究的调查、筛选、分类、分析、归纳的方法。;知识生产和发明性产业； 信息交流和通讯产业； 风险经营产业； 调查和协调性产业； 信息处理和服务产业； 信息产品制造产业， 与信息市场有关的政府活动； 信息基础设施产业。; 从事上述8类工作的人员是信息工作者。他把他们划分为5类工作人员。 知识生产类 知识分配类 市场调查和经纪类 信息处理类 信息设备类; 2．4 PORAT对一级信息产业部门的测算方法： 最终产品法：又叫收入法。 附加值法：又叫增加值法;3、信息产业三分法;4、我国学者将信息产业的结构划分为：;三、划分信息产业工作者与信息产品等的方法;2、信息产品的划分：;从信息产品的用途来分： 凡是属于为生产和生活提供物质条件的产品，即是物质产品。 凡是为社会生产和生活提供知识和信息的，即是信息产品。;3、直接信息部门和间接信息部门的划分; 信息工作者的类型：PORAT把信息工作者分为如下五类 知识生产类 –科研人员 知识分配类—教师、教练 市场调查与管理类—信息搜集人员 信息处理类—传统和电子信息处理人员 信息设备类--传统和电子信息设备操作者。;四、编制信息产业投入与产出表：;2、 编制信息产业投入与产出表的方法：;2． 2推算法： 根据间接信息产业部门内信息人员在全体员工中的比例来推算信息信息部门创造的产值在该部门中所占的比重。 公式： 信息劳动者人数Ⅹ所在部门全员劳动生产率（人均产值、人均工资）;3、结果：; 信息产业创造的产值在整个国民经济中的比重在35%以上，视为中等经济信息化国家。 信息产业创造的产值在整个国民经济中 的比重在50%以上，视为经济信息化国家。;信息产业政策与信息法规;一、信息政策与信息法律的概念;1. 信息政策的定义;信息政策的定义;温格顿（F.W. Weingaraten）认为，“一切用以鼓励、限制和规范信息创造、使用、存储和交流的公共法律、条例和政策的集合即为信息政策。”;《信息资源管理》一书中指出“信 息政策是据以调控信息生产、交流 和利用的措施、规范和准则的集合，它涉及信息产品的生产、分配、交 换和消费等各个环节。”;2.信息法律的定义;信息法律是指对信息活动中的重要问题进行调控的法律措施，这些措施涉及信息系统、处理信息的组织和对信息负有责任的个人等。;信息的生产和利用;三、信息政策与信息 法律的关系与区别;从二者的关系上看，信息政策是信息立法的基础，信息立法是保障信息政策得以贯彻和实施的重要法律手段。;在性质上，信息法律是一种法律手段，具有强制性和约束力；而信息政策是一种行政手段，是一种软性的指导性准则或指南。;在作用范围上，信息法律的问题、对 象比信息政策更基本、更普遍、时效更长、相对更稳定；而信息政策一般随国家的发 展目标、政治、经济、文化等社会状况和 条件而改变，并且受国内外事件和形势的 影响，因而具有政策的波动性和针对性， 政策的对象范围和有效时间范围比信息法 律要小，更带有阶段性和灵活性。;三、信息政策的要素;1. 莫尔要素说;法规问题;2. 希尔要素说;希尔（Michael W. Hill）认为信息政策应包括23个方面：政府的信息获取；政府信息管理；政府对信息和传播技术的利用；信息技术产业；电信和网络；信息经济；工业、农业和商业；科学技术信息；信息产业；图书馆和档案馆；公共部门和私营部门问题；向公众发布官方信息；出版和传媒；跨国数据流；隐私权和数据保护；社会事件；健康和消费者信息 ；教育和工作；信息自由与国家安全和犯罪预防；法律方面；知识产权和工业产权；质量和可靠性；信息的生产。;3. 赫尔农- 雷利要素说;赫尔农（Peter Hernon）和雷利 （Harold C. Relyea）