全力建设中国北方模具工业基地.doc

全力建设中国北方模具工业基地 ――黄骅市模具产业发展的调研 一、 大局可喜，小局堪忧 工业之母～市场广阔。模具业作为基础装备工业，有“工业之母”之称，所有工业领域70%以上的零部件都是用模具做出来的。因此，一方面模具制造的水平决定了工业制品的水平，成为衡量一个国家科技水平和制造业水平的标志;另一方面也使模具业拥有了极其广阔而稳定的市场。目前国内国际模具市场供求两旺，发展速度均在10%以上。2002年世界模具总产值达700亿美元，国内模具总产值达300多亿元，其中商品模具占三分之一。尽管中国模具总产量在世界排名第四，但技术水平仍相对落后，每年仍需进口10亿美元左右的高档模具。1997年我国把模具业列入《当前国家重点鼓励发展的产业目录》和《鼓励外商投资产业目录》。并且对部分重点模具企业实行增值税返还70%的优惠政策，如泊头兴林车身模具公司作为河北省仅有的两家享受此政策的企业之一，仅2002年就返还增值税280万元。 “入世”使中国正逐步成为世界加工制造业的中心，进一步推进了国内模具业的发展。而我国模具企业区域分布和发展很不均衡，模具企业主要集中在广东和浙江两省，其产量约占全国总量的60%以上，整个北方地区的产量则仅占20%左右。但是北方的模具销售市场却很大，大量北方企业要千里迢迢到南方订做模具，使得模具生产周期和售后服务都受局限，一定程度上违反模具生产规律。作为北方模具重镇的黄骅市，处环京津大工业圈，扼东三省之要道，逢京津工业外迁和重振东北工业之国策，在空间和时间上都正在迎来巨大机遇。另外，模具业还被称为“效益放大器”，指模具业对塑性材料制造业发展的效益放大作用。因此发展模具业对黄骅来讲还是发展塑料、五金等相关产业的基础。 雄踞北方～规模初具。1999年以来，在政府推动下，黄骅市模具业以20%的年增长率高速增长。目前全市共有模具企业近600家，规模在5万元到1500万元之间。从业人员达4000人，其中高级技术人员200人。全行业拥有各类机床设备上万台套，其中先进加工中心、数控铣及其配套设备数百台件。形成了以塑料模具为主导，辅以玻璃 1 模具、冲压模具的相对完整的产业体系。产品涉及建筑、家电、汽车、日用等诸多领域，其中大型管件模具、复杂异型件模具、瓶盖模具等在北方同行业中独树一帜。模具用户遍及东三省、京津及广大北方地区，为一汽、东风、夏利、乐百氏等知名企业提供长期模具配套服务。截止11月份，黄骅市模具业实现产值1.5亿元，销售额达到1.2亿元，分别占到全国商品模具的1.2%和1%，占到北方商品模具的6%和7%。在当前中国模具企业南北方分布极不均衡的格局下，黄骅模具足当北方重镇，也不愧“南有黄岩，北有黄骅”的美誉。 园区建设～先声夺人。黄骅模具业一度分布零散，主要在以黄骅镇为主的常郭镇、齐家务乡以及中捷农场等地。为了进一步整合、引导产业发展，形成规模优势，在黄骅市政府的领导下，2002年3月开工建设中国北方(黄骅)模具工业园，工程总投资6500万元，占地100亩。同年底竣工，至2003年3月110家模具企业入驻完毕。模具园建设促进黄骅模具业进一步走上集群式发展道路，形成了产业集聚效应、规模效应、降低了各种交易成本，促进了专业分工、信息传递、生产要素流动，提高了企业形象、外部效应、竞争和企业活力。在建设过程中就吸引了中国模协和各地模具企业、用户及河北科大等社会各界的广泛关注，先声夺人，抢占了北方市场的先机，极大提高了黄骅模具的知名度。近日，投资1.5亿元，占地500亩的模具园二期工程已全面开工。为最终将黄骅建成中国北方模具工业基地进一步奠定了基础。 政府推动～循序渐进。着眼于模具产业的巨大市场潜力和对塑料五金等相关产业的带动作用以及已具备的较强的产业基础，1999年8月，黄骅市委市政府相继颁布黄政通字(1999)105号文《黄骅市人民政府批转〈黄骅镇人民政府关于扶持发展黄骅镇塑料模具行业优惠政策的报告〉的通知》和黄发字(1999)90号文《中共黄骅市委、黄骅市人民政府关于成立市塑料模具行业建设工作领导小组的通知》，将塑料模具业确立为强市富民的特色行业。并且在进一步的政府扶持行业发展的实践过程中，逐步形成了由外及里、以点带面的工作思路。为企业营造良好的发展氛围，放水养鱼，抓龙头带动，并把模具园建设作为政企结合的切入点和各项工作的核心。在模具园土建和税费管理 2 上，很大程度上让利于企业，如模具园内所有厂房都以低于成本价售给模具企业，所有模具企业都享有地方政府权限内最优惠的税费政策。全心全意为企业解决贷款和人才培训等棘手问题。1999年帮助瑞丰模具厂协调银行部门一次性贷款120万元，使其得以引进代表国内同期先进水平的加工中心一台。模具园建成后又相继帮助园内企业贷款引进先进设备10余台。模具园内企业定期举办专业讲座和夜校，已陆续