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消防安全专项整洽三年行动实施方案
为加强消防安全专项整治,根据(全国安全生产专项整
治三年行动计划》,制定本实施方案。
一整治目标
通过三年时间,强化源头治理系统治理精准治理,深入
推进打通消防生命通道重点场所治理突出风险整治重点行
业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升
消防信息化管理能力公民消防安全素质,建立完善从根本上
消除火灾风险隐患的消防管理责任链条火灾防控体系监测
预警机制,推动消防安全形势持续向好发展。
——消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导
向精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑大
型商业综合体城市地下轨道交通石油化工企业以及老旧场
所新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。
2022 年底前,城乡重大消防安全风险明显减少。
——消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行
业消防安全标准化规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌
督办行业集中约谈社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举
报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险自主检查安全
自主整改隐患的意识和能力明显增强。
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——火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风
险研判精准治理源头管控的火灾风险防范化解机制,全面应
用大数据物联网信息化技术,依托智慧城市建设,分级建成
城市消防大数据库,实时化智能化评估消防安全风险。2022
年底前,全国火灾监测预警预报平台基本建成,差异化精准
监管全面推行。
——全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安
全素质提开工程全面实 ,消防安全纳入主要行业领域职业
培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重
点人群分级分类培训全面落实。2022 年底前,实现全民消防
安全意识和自防自教能力明显提升。
——社会消防安全环境得到明显改善。2020 年至
2022 年,火灾总量和亡人数量总体下降,较大火灾事故有效
减少,重特大火灾事故得到明显遏制,消防安全形势实现根
本好转并保持总体稳定,社会消防安全工作的满意度明显提
升,人民群众的安全感显著增强。
二主要任务
(一)实施打通消防生命通道工程。
1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地区组
织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,按标准对消
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防车通道逐一划线标名立牌,实行标识化管理,确保消防车
通道畅通。2020 年底前未完成的,实行政府挂牌督办整改。
2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地区结合辖
区老旧小区的建成年代建筑高度周边环境道路管网等方面
情况,按照“先急后缓”原则,结合城市更新和城镇老旧小
区改造,2020 年,制定实施“一城一策一区一巢"消防车通道
治理方案,利用三年时间分类分批督办整改。
3.加强规划建设提供基础保障。各地区将新建停车
场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设,将城市停车
场建设列入城市基础设施建设重要内容,人防工程管理部门
充分挖掘城市人防地下空间潜力,列出三年工作计划在城市
推动新建一批公共停车设施。各地区按照加强城市停车设
施规划建设的有关政策文件严格落实建筑物配建停车位有
关标准要求。
4.优化停车资源管理使用。各地区建立完善弹性停车
错时开放潮汐停车共享停车等政策机制,推行更加专业规范
的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车
设 ,对老旧住宅小区居民实行优惠停车,合理设置门槛和
限制条件要求,简化办理程序,压缩办理时间,降低停车费
用,形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区,积
极引进专业停车管理公司,合理利用空间规划建设停车
位,规范管理居民停车。
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